——主持人：倾听民声，反映民意。听众朋友，上午好，今天是2026年5月7日星期四，上午10点，您正在收听的是龙门电台《行风热线》节目，今天上线的嘉宾是——县民政局钟晓艺局长。节目中，将和您一起关注社会救助、儿童福利、养老服务、婚姻登记、殡葬服务等方面问题，欢迎各位拨打节目热线：7788912与上线嘉宾进行互动交流。

　　搭建起政府和群众沟通的桥梁，行风热线直播室与您共同关注。

　　——节目预告——

　　主持人：这期节目，我们邀请到了县民政局党组书记、局长钟晓艺，你好，钟局！欢迎做客行风热线直播室节目。

　　钟局：主持人，您好！各位听众朋友，大家好，我是龙门县民政局局长钟晓艺。今天，很荣幸能够通过“行风热线直播室”这个平台，与大家一起就我县民政各项工作情况进行交流，与大家共同探讨群众关心的热点、难点和重点问题，欢迎广大市民、听众朋友们来电咨询有关民政工作方针、政策、法规，提出有关社会救助、儿童福利、养老服务、福利彩票、区划地名、婚姻登记、殡葬改革等方面的问题，我们将本着“以民为本，为民解困，为民服务”的宗旨，在本次上线过程中做到热情诚恳、认真对待，实现“事事有落实，件件有回音”的目标。同时，也欢迎大家借行风热线这个平台，对我们工作提出意见或建议，我们将不断改进和完善机制，增强责任意识和服务意识，以进一步促进我局机关作风转变，提高办事效率，把我们县民政工作做得更扎实有效。谢谢。

　　主持人：钟局，非常感谢您的到来。民政工作覆盖面广，和百姓生活息息相关，像大家熟知的婚姻登记、低保五保等服务，都是群众日常密切接触的民生事项，但还有不少民政职能大家了解得比较少。能不能请您详细为听众朋友们介绍一下，咱们县民政局的核心工作职责，以及对应的下属职能单位有哪些？让大家全方位、清晰地了解民政工作。

　　钟局：好的。各位听众朋友，今天我代表县民政局走进县行风热线工作领导小组和龙门县融媒体中心主办的《行风热线》节目，借此机会，向大家介绍一下县民政局的基本情况和主要职责。

　　龙门县民政局是龙门县人民政府直属机关单位，设置有办公室、社会救助和慈善事业股、社会事务股3个股室，负责全县的社会救助、养老服务、儿童福利、区划地名、慈善事业、婚姻登记管理、社会组织管理、福利彩票管理、殡葬改革管理等工作。下辖5个直属事业单位，分别是县长者服务中心、县婚姻登记处、县未成年人救助保护中心、县救助管理站和县殡仪馆。

　　1.主持人：感谢钟局的详细介绍。社会救助是民政工作的核心民生业务，也是广大困难群众最关心、最关注的惠民政策。很多听众朋友想详细了解，目前咱们县民政社会救助主要覆盖哪些人群？具体有哪几种救助形式？麻烦您给大家科普一下。

　　钟局：好的，按现行政策，民政部门的救助对象和形式主要包括：

　　（1）特困人员对象（五保户）：实行特困人员供养。

　　（2）城乡居民最低生活保障对象：共同生活家庭成员人均月收入低于932元、财产和生活状况符合当地最低生活保障条件的，纳入最低生活保障对象。

　　（3）临时救助:对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予临时救助。

　　2.主持人：明白了。刚才您提到了大家最关心的低保救助，很多听众来电咨询，想精准了解到底哪些人群、哪些家庭可以申请咱们的低保救助？能否再细化讲解一下低保的核心认定准入条件，方便有需要的群众对照自查、按需申请？

　　钟局：最低生活保障对象：是指本县户籍的家庭，其共同生活的家庭成员人均收入、财产和生活状况符合当地最低生活保障条件的人员。

　　3.主持人：当前人口老龄化日益凸显，养老服务已经成为重要的民生热点，空巢、独居、失能老人的养老保障问题，也是群众高度关注的话题。总书记也多次强调，要积极应对人口老龄化，切实保障老年群体的晚年生活。想请问钟局，结合咱们龙门县的老年人口现状，我县在完善养老服务体系、提升养老服务质量、保障老年群体福祉方面，具体推出了哪些实打实的举措？

　　钟局：好的。主持人，根据统计，我们县60岁以上老年人口已达6.9万人，占全县总人口的18%，老龄化形势日益明显。近年来，县委、县政府高度重视，重点围绕居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的方向，全面推进养老服务体系建设。

　　目前全县共有养老机构3家，按北、中、西南三大片区布局：一是龙潭医养结合服务中心，覆盖龙潭镇、地派镇和蓝田瑶族乡；二是龙门县养老服务中心，覆盖龙城街道、平陵街道、龙田镇、龙华镇和龙江镇；三是永汉区域性养老服务中心，覆盖永汉镇、麻榨镇和南昆山生态旅游区。目前全县养老机构共有床位384张，护理型床位307张，护理型床位占比80%。

　　在综合养老服务中心方面：我们已建成地派、龙潭、龙江、龙城、龙华、永汉、蓝田7家综合养老服务中心，今年再建设平陵、麻榨两家，各服务中心均具备日间照料、助餐配餐、康复训练、文化娱乐、上门探访等功能，建成后镇街覆盖率达90%。

　　在三级养老服务网络建设中，我们升级县级养老服务中心，提升龙城、永汉2个镇级综合养老服务中心，并在两镇街各建5个示范性村（社区）长者服务站，实现日间照料、助餐配餐、探访服务和文化娱乐等功能。

　　长者饭堂方面：全县已建成17间长者饭堂，截至4月底，全县累计就餐超10万人次，累计发放补贴超40万元。很多老人跟我说，一顿饭花几块钱，吃得热乎，儿女也放心。

　　在养老消费补贴方面：通过发放消费券减轻失能老人家庭负担。截至4月底，2家养老机构、4家社区机构、15家评估机构参与，累计569人次领取核销，发放失能老人消费补贴超16万元。不少家属反映，每月能省下好几百块，老人也享受到了专业照护。

　　在村级养老服务设施上，我们围绕“百千万工程”、环“南昆山-罗浮山”引领区建设和乡村振兴，盘活闲置场所，推进村级设施配套。今年力争社区设施覆盖率达70%，村级覆盖率达50%以上。

　　下一步，我们将继续加大投入，优化布局，推动养老服务工作落地见效，让每一位老人都能安享晚年，真正实现老有所养、老有所依、老有所乐。

　　4.主持人：谢谢钟局的详细介绍。2026年低保政策迎来优化调整，放宽了“单人保”申请范围，惠及更多困难群众。不少听众疑惑，低保认定中，家庭人均收入、家庭财产是核心审核标准，想请您具体讲解一下，这两项核心指标具体如何核算、如何认定？方便群众精准对照政策，规范提交申请。

　　钟局：好的，主持人。具体计算方法如下：

　　（1）共同生活的家庭成员人均月收入按照提出申请前6个月的家庭成员收入平均计算。

　　（2）在法定劳动年龄内、有劳动能力的家庭成员无正当理由不参加劳动的，按居住地最低工资标准计算其收入。

　　（3）家庭财产指共同生活的家庭成员拥有的全部动产和不动产，共同生活家庭成员名下财产应同时符合：

　　①核对发生时，家庭成员名下金融资产的人均金额（市值）不超过当地24个月低保标准。

　　②名下的居住用途不动产（含住宅，公寓）总计不超过1套（栋），且名下无非居住用途不动产（含商铺，车库【位】等）。家庭已拥有1套（栋）居住用途不动产，且拥有泥砖房，父辈以上留下祖屋且申请家庭成员不作居住的也未出租的，不认定为超过住房标准。家庭已拥有2套（栋）或以上居住用途不动产，但人均建筑面积未超过所在县（区）公租房保障规定标准的，可不认定为超过住房标准。

　　③名下均无机动车辆（残疾人代步车，摩托车，电动自行车除外），或家庭拥有作为谋生工具的唯一小型经营性机动车辆，且车辆现值不超过所在县（区）年最低生活保障标准6倍的，该项视为符合财产认定条件。家庭成员应提供车辆登记证书，并依据车辆用途提供相应材料：法律法规规定需办理营运许可证的，应提供有效的营运许可证；其他用于经营的车型，应提供可证明其持续经营性用途的材料（如运输合同，长期供货协议，经营租赁协议等）。同时，应主动申报营运收入，该收入将按规定计入家庭总收入。

　　④名下无商事登记信息。申请家庭成员名下查询到商事登记信息，属于无雇员的夫妻小作坊，小卖部（专营高档烟酒和奢侈品的除外），可申请复核，经工作人员调查核实后，视为无商事登记。

　　5.主持人：我们在日常走访中发现，农村不少高龄、独居、特困老人无依无靠、生活困难，是重点帮扶群体。很多群众想咨询，什么样的人群可以认定为特困人员、享受特困供养政策？具体的申请认定流程是怎样的？请您给大家详细说明。

　　钟局：可享受特困供养政策的情况主要有两种：①是60周岁以上无劳动能力、无生活来源的老年人；②是残疾等级为一、二级的重度残疾人，三级的智力、精神残疾人或者未满16周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人（或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力）的人员。

　　其次，特困人员认定流程如下：①先由本人或者其委托代办人提交申请书，并提供户口簿和身份证原件及复印件及相关证明，向乡镇（街道）民政办提出申请；②是乡镇人民政府（街道）通过“广东省救助申请家庭经济状况核对系统”进行核对，再通过入户调查、民主评议、榜上公示等程序，符合条件的填写《农村特困人员申请表》上报县民政局审批； ③县民政局审批后从下月起给予救助供养待遇。

　　6.主持人：殡葬事务是群众高度关注的民生大事。目前我县暂无大型公墓，大家很疑惑，县域内能不能私自修建坟墓？咱们官方有没有合规的骨灰存放、安葬场所？另外，这些公益性殡葬服务的具体收费标准是怎样的？

　　钟局：首先，在我县范围内，目前除了在合法的公墓或镇（村）集体指定的安放地点不留坟头进行安葬外，其他地方不准兴建、扩建、翻新坟墓，严禁占地、毁林建坟和违规土葬，新建的坟墓发现一座拆除一座。

　　其次，目前我县已建有骨灰楼和公益性生态墓园，属于县殡仪馆馆内设施。骨灰楼共有骨灰存放格2700位，骨灰寄存服务属于选择性殡葬服务，实行市场调节价管理；另有非智能骨灰格980位可免费寄存十年。公益性生态墓园，规划建设了墓位500个，不收取经营性费用，只收取每年80元的护墓管理费。

　　下来我们将根据上级部门的规划，结合我县实际建设一座县级公益性墓园，以满足群众需求。

　　主持人：先休息一下，半点报时和广告之后，继续《行风热线直播室》。

　　——半点报时、 广告

　　主持人：各位听众，您正在收听的是龙门电台《行风热线直播室》节目，今天上线的嘉宾是——县民政局钟晓艺局长。节目中，将和您一起关注社会救助、儿童福利、养老服务、婚姻登记、殡葬服务等方面问题，欢迎各位拨打节目热线：7788912与上线嘉宾进行互动交流。

　　7.主持人：现在有很多夫妻因为各种原因不生小孩，那如果要收养一个小孩，办理收养登记手续需要准备哪些材料呢？

　　钟局：收养登记需符合条件才能办理，要准备以下材料：

　　①收养亲属子女申请书。内容包括收养人夫妇姓名、年龄、婚姻、子女情况、职业、经济状况、健康情况、户口所在地、有无抚养教育能力、与被收养人是怎样的亲属关系，收养原因，保证被收养小孩健康成长等内容。该申请书由单位或居委会或（村委会）盖章证明。

　　②户口簿、身份证；

　　③结婚证（或离婚证、丧偶证明、未婚证明）；

　　④单位或居委会（村委会）出具的本人婚姻状况、有无子女和抚养教育被收养人的能力（收入）等情况的证明（加盖镇政府公章）；

　　⑤无不利于被收养人健康成长的违法犯罪记录；

　　⑥县计划生育局出具计划生育证明；

　　⑦县以上人民医院（二级甲等以上医院）出具的身体健康检查证明和精神疾病及传染病的检查证明；未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病；

　　⑧收养人免冠大一寸彩色照片两张、收养人与被收养人的二寸彩色合照两张；

　　⑨收养协议书、融合协议书；

　　⑩房产证或购房合同。

　　另外补充一点：涉及港澳台收养的由市级民政部门办理收养登记。

　　8.主持人：一提起民政，大家都会想到婚姻登记，那么假如一对夫妻，一方是军人，该如何在我们龙门县民政局的婚姻登记处办理结婚登记，到时需要出具哪些证件和证明材料？

　　钟局：军人办理结婚登记，需要出具的证件和证明资料有：

　　（1）所在单位团以上政治机关出具的《军人婚姻登记证明》；

　　（2）《军官证》或《文职干部证》《学员证》《士官证》《离休证》《退休证》等军人身份证件；

　　（3）《居民身份证》

　　另有两点情况需要注意：①政治机关出具的证明与军人持有证件填写项目如有出入，不予办理。②政治机关出具证明必须符合关于出证单位级别、驻地等问题的规定，婚姻登记机关办理婚姻登记以部队出具的证明为准。

　　（主持人：接下来的时间，我们将接听群众来电。欢迎听众拨打我们的节目热线：7788912，与直播间的嘉宾进行互动。）

　　听众问题1：第一个问题是关于社会团体注册登记的，这位朋友在龙门有一些大学校友，为了加深校友之间的交流，增进校友之间的友谊，他准备申请成立“校友会”，想知道能不能申请通过。

　　钟局：根据《社会团体登记管理条例》，以及《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强社会团体和民办非企业单位管理工作的通知》（中办发〔1996〕22号）和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强民间组织管理工作的通知》（中办发 〔1999〕34号）和《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》（中办发〔2016〕46 号)规定，明确申请“校友会”要从严审批从严掌握。县（市）、地（市）成立 “校友会”无省级同意不得受理，必须先经省民政厅审核同意后，再到同级民政局按程序办理登记。

　　听众问题2：第二个问题是关于办理老年人免费坐车证，这位听众朋友的父亲今年8月份就够65岁了，听说可以办理老年人免费坐车证，想现在去办理可以吗？

　　钟局：这位听众你好！持有《惠州市长者服务卡》的老人，年满65周岁以上后都可以免费乘坐市内公交车。你现在是可以去办理的，办理《惠州市长者服务卡》有两种方式：①可以到各乡镇（街道）公共服务办免费办理；②或使用惠州通小程序进行线上办理。

　　听众问题3：这个问题是关于在长者饭堂申请用餐的。这位听众朋友问，她的父亲今年78岁了，家住在田美，想知道如何申请在当地的长者饭堂用餐。

　　钟局：你好！龙田镇长者饭堂位于田尾村旧村委会旁边，你父亲首次订餐，可携带本人身份证到长者饭堂登记，即可享受长者助餐补贴。龙门县辖区内挂有“惠州长者助餐”牌匾的场所即为长者饭堂（就餐点），如不清楚长者饭堂（就餐点）具体位置，可以咨询龙门县长者服务中心热线7879569查询附近长者饭堂（就餐点）地址和电话。

　　主持人：好，听众朋友们，由于时间关系，本期行风热线节目到这里就要结束了。接下来请钟局就本次节目做一下简要总结。

　　钟局：今天很高兴来到行风热线直播室，与听众朋友进行沟通与交流，今天的《行风热线》节目尽管时间短，但意义重大。通过热线这个载体，增强了我们民政部门和群众的互动交流，我们希望通过今天听众朋友的宣传，让您身边的人进一步了解民政工作，共同促进我县的和谐稳定。因为时间关系，和很多观众朋友没有交流，如果您有什么意见和建议，有什么困难和问题，您可以到县民政局当面反映和交流，也可以拨打我们的咨询电话0752-7881611。希望听众朋友们以后继续以各种方式与民政局进行交流互动，多提宝贵意见，共同把我们县的民政工作推上一个新的台阶。谢谢各位听众朋友，谢谢主持人。

　　主持人：好的，再次感谢县民政局钟晓艺局长做客《行风热线》节目，同时也感谢听众朋友的收听、参与和陪伴，本期节目就到这里，感谢收听，下期节目再见。