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龙门县人民政府关于印发《龙门县建设领域农民工工资保证金支付管理实施办法》的通知
  • 2015-11-16 09:51
  • 来源: 本网
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                                       LFGS-2015-014

 

龙府201560

 

龙门县人民政府关于印发《龙门县建设领域

农民工工资保证金支付管理

实施办法》的通知

 

各乡镇人民政府、街道办、管委会、林场,县政府各部门、各直属有关单位:

《龙门县建设领域农民工工资保证金支付管理实施办法》业经十四届58次县政府常务会议讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。实施过程中遇到的问题,请径向县人社局反映。 

 

                                                                                             龙门县人民政府

                                                                                              20151111

 

龙门县建设领域农民工工资保证金

支付管理实施办法

 

第一条  为规范我县建设领域农民工工资支付行为,预防和解决拖欠及克扣农民工工资问题,根据《惠州市建设领域农民工工资保证金支付管理暂行办法》,结合我县实际,制定本办法。   

第二条  本县行政区域内从事房屋建筑(含装饰装修)、道路施工和公共基础设施等工程项目的新建、扩建、改建和拆除等活动的建设单位(业主)和建筑业企业(含施工总承包企业、专业承包企业、劳务分包企业)均应遵守本办法。

    第三条 本办法所称建设项目施工许可审批主管部门,是指县住房和城乡规划建设局、县交通运输局、县民政局、县农业局、县水务局、县林业局、县公路局、县供电局等有关负责项目审批手续的单位。

本办法所称建设单位,是指房屋建设、装修装饰、交通、水务、公用事业、园林、供水、供电、供气、通信等建设项目的业主单位或代建项目建设管理单位。

本办法所称建筑业企业,是指依法取得《企业法人营业执照》和相关资质证书,在本县行政区域内从事建设项目施工的总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业。

    第四条  工程项目在签订工程施工承包合同后,根据谁审批、谁负责的原则,在工程项目施工前,由建设项目施工许可审批主管部门(以下简称建设项目审批主管部门)督促建设单位从工程预算款总额中,按比例计算工资保证金,缴交到建设项目审批主管部门设立的建设领域农民工工资保证金专户;在建筑业企业发生拖欠农民工工资并符合本办法规定的工资保证金提取条件时,由县人力资源和社会保障局会同建设项目审批主管部门核实后,将相应资金拨付给农民工,以支付农民工被拖欠的工资。  

第五条  缴交工资保证金的比例为:   

    (一)工程预算总额在200万元以下(含200万元)的,按工程预算总额的10%缴交;(二)工程预算总额在200万元以上的,200万元部分按10%200万元以上部分按5%合计缴交。每个工程项目工资保证金最高不超过250万元。   

第六条  工资保证金由建设单位从应当支付给建筑业企业的工程款中预先提取缴交,并由建设项目审批主管部门开具收取保证金凭证,待工程竣工后按本办法第十六条规定退回建筑业企业。缴交工资保证金时,建设单位、建筑业企业应与建设项目审批主管部门和县人力资源和社会保障局共同签订《工资保证金专用账户资金存储使用责任书》,明确各方责任。建筑业企业应将《工程施工承包合同》和《工资保证金专用账户资金存储使用责任书》各复印一份存放在施工现场的项目经理部备查。  

禁止建设单位、建筑业企业将保证金支付责任转嫁给农民工。

第七条  工资保证金专用账户的资金必须严格执行专款专用制度,任何单位或个人不得挪用。未经建设项目审批主管部门县人力资源和社会保障局批准,不得核销保证金专用账户。   

第八条  工资保证金的使用应当符合下列条件之一:   

(一)建设单位已及时按进度支付工程款,但建筑业企业发生非恶意资金周转困难,用于支付农民工工资的资金一时难以到位的;   

(二)工程项目已部分或全部停工,建设单位和建筑业企业均无力支付所拖欠农民工工资的;  

(三)县人力资源和社会保障局和建设项目审批主管部门认为应当使用保证金的其他情形。   

第九条  建筑业企业发生拖欠农民工工资的,县人力资源和社会保障局应当及时核查被拖欠工资的具体人员、人数、金额等事实,发出《劳动保障监察限期改正指令书》,责令建筑业企业限期支付工资。建筑业企业逾期未支付并符合本办法第八条规定的工资保证金使用条件的,由县人力资源和社会保障局函告建设项目审批主管部门提取保证金,并由县人力资源和社会保障局监督发放给农民工。建筑业企业与农民工对支付拖欠工资数额有争议的,可依法申请劳动仲裁。   

第十条  建筑业企业在施工期间,工资保证金专用账户的资金已全部或部分提取用于支付农民工工资的,由建设项目审批主管部门通知建设单位或建筑业企业在30日内补足相应资金:   

(一)因建设单位拖欠建筑业企业工程款导致建筑业企业拖欠农民工工资的,由建设单位以拖欠工程款数额为限补交保证金,不足部分由建筑业企业补足;   

(二)建设单位已按期支付工程款,因建筑业企业原因导致拖欠农民工工资的,由建筑业企业补足保证金。  

第十一条  县人力资源和社会保障局负责对建筑业企业的工资支付行为实施监控,加强日常巡视检查,建立企业守法诚信档案,对建筑业企业存在重大违法行为的情况,依法向社会公布。建设项目审批主管部门负责工资保证金的收取和管理。建设单位对直接发包的建筑业企业工资支付行为负有督促责任。建筑(装饰)总承包的建筑业企业对承担分包工程的建筑业企业工资支付行为负有督促责任。建设单位或建筑业企业未按本办法规定缴交或补足工资保证金,有非法转包、分包工程等行为的,由建设项目审批主管部门依法查处;存在拖欠工资等违反劳动保障法律法规行为的,由县人力资源和社会保障局依法查处,建设项目审批主管部门以配合。  

第十二条  建筑业企业应加强劳动合同管理,依法与劳动者签订劳动合同,明确劳动者权益,在施工现场悬挂劳动保障权益告知牌;完善施工班、队分级管理体系,明确责任人和管理职责;劳动者工资支付实行逐月支付,按时结算,建立台账的制度,按劳动合同约定每月定期支付劳动者工资,工程项目完工后对劳动者工资进行一次性结算,在财务账上有劳动者签名的工资签领表等台账内容;建立用工档案,对施工班、队人员登记造册,以备县人力资源和社会保障局和建设项目审批主管部门检查  

第十三条  建筑业企业发生拖欠工资后不配合政府职能部门处理、拖欠工资数额巨大或造成恶劣影响的,县人力资源和社会保障局和建设项目审批主管部门分别记入诚信档案。县人力资源和社会保障局不予通过当年劳动年审,建设项目审批主管部门依法对其市场准入、投标资格和新开工项目施工许可等进行限制,并依法予以处罚。   

第十四条  建筑业企业有以下情节之一的,由县人力资源和社会保障局、建设项目审批主管部门依法从重处罚,情节严重涉嫌犯罪的依法移送司法机关处理:   

(一)为套取工资保证金专用账户资金或追索工程款,故意制造拖欠工资假象的;  

(二)伪造劳动者工资支付凭证的;  

(三)发生欠薪逃匿行为的。   

第十五条  建设单位或建筑业企业违反本办法有关规定的,任何组织和个人有权向县人力资源和社会保障局、建设项目审批主管部门举报。县总工会对建设单位和建筑业企业遵守本办法情况进行监督,发现有侵害农民工合法权益行为的,有权要求改正,并及时向县人力资源和社会保障局、建设项目审批主管部门通报。农民工依法投诉、申请劳动争议仲裁或提起诉讼的,县总工会应当依法予以支持和帮助。   

第十六条  工程竣工后,建筑业企业应凭工程竣工验收报告和劳动者工资签领表等资料,向县人力资源和社会保障局提出工资保证金退款申请,劳动保障部门应在接到申请后3个工作日内,在施工现场明显的位置,公示工资支付情况,公示期7天。

公示期内未接到该工程项目存在拖欠工资等违反劳动保障法律法规行为举报投诉的,经县人力资源和社会保障局会同建设项目审批主管部门核实后,在公示结束后的7个工作日内,由建设项目审批主管部门保证金退回建筑业企业。  

第十七条  本办法自颁布之日起施行,有效期两年。

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