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关于征求《规范我县公办幼儿园保教费收费标准等有关问题》意见的通告
  • 2020-08-19 11:15
  • 来源: 县发展和改革局
  • 发布机构:县发展和改革局
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各幼儿家长:

  为进一步完善我县公办幼儿园收费管理,规范收费行为,维护幼儿、家长和幼儿园园方的合法权益,促进各类幼儿园协调发展,促进社会和谐稳定。由县发改局牵头,对原县发展和改革局、科技教育局、财政局联合制发的《关于调整我县公办幼儿园保教费收费标准的通知》(龙发改〔2018〕142号)进行部分调整和修改。现就修改后的《方案》进行公示并公开征求意见。公示及征求意见结束后,我们将按程序办理审批手续。

  征求意见及公示时间:2020年8月19日-- 25日

  期间,如对《方案》有何意见或建议,可通过来人、来信、电话、或邮件等方式与我局价格收费管理股联系。联系人:江柳,联系电话:7981839 ,邮箱:spjglm7981839@163.com  地址:县城西林路96号,邮政编码:516800。

  特此通告。


龙门县发展和改革局

2020年8月19日


附件1:

关于规范我县公办幼儿园保教费收费标准等有关问题的通知


县各公办幼儿园(幼儿班):

  为进一步完善我县公办幼儿园收费管理,规范收费行为,维护幼儿、家长和幼儿园园方的合法权益,促进各类幼儿园协调发展,促进社会和谐稳定。根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国教育法》和《广东省定价目录(2018年版)》等有关规定,结合我县经济发展水平、幼儿园等级、办园成本和群众承受能力等实际情况,现就有关问题通知如下:

  一、保教费收费

  结合我县实际,我县公办幼儿园保教费收费标准按六个等级划分。保教费按学期收取。具体标准为:省一级园2200元/生·期;市一级园2100元/生·期;县一级园2000元/生·期;未评级园1650元/生·期;小学附设幼儿班1200元/生·期;教学点附设幼儿班900元/生·期。

  二、服务性收费

  (一)伙食费(含营养餐点)。幼儿园收取的伙食费只能用于支付幼儿膳食有关的食物费用,不得用于支付其他间接费用。幼儿园应于次月15日前向家长公布伙食费收支情况,学期末(转、退园幼儿在离园时)将结余部分全部退还幼儿家长。

  (二)校车接送费。幼儿园自设或租用校车接送在园幼儿的,可以收取校车接送费。

  服务性收费必须遵循幼儿家长自愿、据实结算的原则,不得营利。服务性收费收费标准以“元/人·天”为单位制定。可根据幼儿实际需要按月收取服务性收费,在园时间不足月的,以幼儿正式请假天数计退。

  三、代收费

  生活用品费、外出活动费、体检费等代收费项目可以集中预收,实行定期按实结算,多退少补。

  四、其他事项

  (一)要严格按照规定和要求,建立健全财务管理和会计核算制度,做好成本核算工作。为及时掌握保育教育成本的变化,各幼儿园要在每年的3月10日前,将上个会计年度财务会计报告,报我局备案。

  (二)制定或调整公办幼儿园保教费标准,请于每年5月1日前,按规定程序报我局审核。

  (三)要按规定使用票据。要做好收费公示和宣传解释工作,在显著的位置通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式,向社会公示收费项目、收费标准、收费金额、收费依据等内容。自觉接受社会群众和有关部门监督。

  五、执行时间

  从2020年秋季学期开始执行。文件下发后,我局将按国家发展改革委 财政部《关于取消收费许可证制度加强事中事后监管的通知》(发改价格〔2015〕36号 )的规定,对各收费单位实施监管。同时,立足于促进学前教育健康持续发展的高度,结合我县经济发展水平、幼儿园等级、办园成本和群众承受能力等实际情况,建立动态调整机制,适时对收费标准实行调整。 原我局制发的《关于调整我县公办幼儿园保教费收费标准的通知》(龙发改〔2018〕142号),同步废止。


附件2:

关于规范我县公办幼儿园保教费收费标准等有关问题的说明


  为进一步完善我县公办幼儿园收费管理,规范收费行为,维护幼儿、家长和幼儿园园方的合法权益,促进各类幼儿园协调发展,促进社会和谐稳定。据国家、省和市有关政策结合我县的经济发展水平、幼儿园等级、办园成本和群众承受能力等实际情况,由县发改局牵头,对原县发展和改革局、科技教育局、财政局联合制发的《关于调整我县公办幼儿园保教费收费标准的通知》(龙发改〔2018〕142号)进行部分调整和修改。现就有关情况说明如下:

  一、调整情况

  对省一级幼儿园的收费标准进行调整。从原省一级幼儿园1950元/生·期,调整为2200元/生·期。上调金额250元/生·期,调整幅度12.82%。其他等级幼儿园仍按原标准执行,不作调整。

  调整理由:

  1.收费结构不合理,不利于促进各类幼儿园协调、持续发展。目前,省一级园1950元/生·期;市一级园2100元/生·期;县一级园2000元/生·期;未评级园1650元/生·期;小学附设幼儿班1200元/生·期;教学点附设幼儿班900元/生·期。省一级园的收费标准低于市一级园和县一级园,明显不合理,必需理顺。按照幼儿园等级评估标准,省一级园属于最高等级,无论“软件”和“硬件”方面的投入都要比其他等级的幼儿园投入大。参照市直、周边县区省一级园的收费标准都是高于其他等级的。当时制定省一级园的收费标准时,只考虑省一级园大部分部都是公办教师,市一级以下的只有少部分公办教师,资金来源渠道不同。促进各类幼儿园协调、持续发展,这个方面属于考虑欠缺。(龙发改〔2018〕142号)已执行两年,其局限性日显突出,就是不利于幼儿园改善办园条件,提升等级。

  2.省一级园保育教育成本发生变化。8月12-18日,我局成本调查队按照《广东省物价局关于公办幼儿园教育机构教育培养定价成本监审办法》(粤价〔2009〕254号)的相关规定,对省一级园(龙门县第一幼儿园)2017-2019年保教成本依法开展了成本监审。监审结论为1951.7元/生·期。结合我县的经济发展水平、幼儿园等级、办园成本和群众承受能力等实际情况适时调整收费标准,符合政策规定。

  调整依据:

  依据《中华人民共和国价格法》、《广东省定价目录(2018年版)》、《关于印发广东省发展学前教育第三期行动计划的通知》(粤教基〔2017〕14号)、《广东省物价局关于公办幼儿园教育机构教育培养定价成本监审办法》(粤价〔2009〕254号)等的有关规定。

  二、修改情况

  一是进一步明确服务性收费和代收费(二和三)的项目、收取方法、退费方式等。二是进一步明确公办幼儿园要每年实行成本报备手续、办理定(调)价时间。三是进一步明确了对幼儿园的监管方式。

  三、风险评估分析

  新收费标准实施后,有利于促进各类幼儿园协调、持续发展。同时,也会给龙门县第一幼儿园的幼儿家长带来经济压力,群众不理解,不支持,有抵触情绪等均要理性看待。县教育局要在开展收费工作前,提前做好相关工作部署,召开收费工作会议,引导幼儿园提前做好政策宣传工作,做好家长的解释工作,收费公示等。特别是要做好网络舆情应对工作,积极化解价格矛盾,促进社会和谐。

  新收费标准实施后,要防止民办幼儿园跟风涨价,扰乱政策的收费秩序,引发其他的社会矛盾。县教育局要提前与民办幼儿园做好政策宣传,避免调价项目集中出台,及早做好应急预案,维护社会稳定。


附件3:

关于调整我县公办幼儿园保教费收费标准的通知


县各公办幼儿园(幼儿班):

  根据《中华人民共和国价格法》、《广东省定价目录(2018年版)》等有关规定,由县发改局制定的《调整我县公办幼儿园(含幼儿班)保教费标准方案》,业经十五届43次县政府常务会议审定。现就有关问题通知如下:

  一、收费标准

  公办幼儿园(幼儿班)保教费按学期收取,具体标准为:省一级园1950元/生·期;市一级园2100元/生·期;县一级园2000元/生·期;未评级园1650元/生·期;小学附设幼儿班1200元/生·期;教学点附设幼儿班900元/生·期。

  二、执行时间

  从2018年秋季学期开始执行。

  三、其他事项

  (一)伙食费据实结算,不得营利;校车接送费必须遵循幼儿家长自愿;生活用品费、体检费可以集中预收,实行定期按实结算,多退少补。

  (二)要严格按照国家财务管理有关规定,建立健全的财务管理和会计核算制度。

  (三)要按规定使用票据;做好收费公示和宣传解释工作;自觉接受社会群众和有关部门监督。

  (四)原《关于调整公办幼儿园保教费的通知》(龙发改〔2016〕144号)同时废止。

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