2025年2月26日在龙门县第十六届人民代表大会第六次会议上

龙门县发展和改革局局长 张鸿升

各位代表：

　　受县人民政府委托，现将龙门县2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案提请县第十六届人民代表大会第六次会议审议。

　　一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况

　　2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年以来，龙门县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕省委“1310”具体部署和省委书记黄坤明在龙门调研讲话要求，认真落实市委“打造广东高质量发展新增长极”工作部署，在县人大、县政协的监督支持下，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，全力以赴抓经济、拼发展，经济社会发展取得积极成效。现将2024年国民经济和社会发展计划执行情况报告如下。

　　（一）2024年经济社会主要计划指标完成情况

　　——地区生产总值203.1亿元，增长1.8%；

　　——固定资产投资99.23亿元，增长4.2%；

　　——社会消费品零售总额63.98亿元；

　　——外贸进出口总额25.2亿元，增长3.1%；

　　——一般公共预算收入19.13亿元；

　　——全社会研发经费支出占GDP比重为0.6%；

　　——城镇新增就业2306人；

　　——全体居民人均可支配收入31879元，增长4%；

　　——单位GDP能耗以及化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物等主要污染物排放量预计完成市下达目标。

　　（二）经济社会发展的主要特点和成效

　　1.坚持高质量发展，经济运行实现稳进提质。经济持续恢复、回升向好。2024年全县地区生产总值为203.1亿元、增长1.8%。其中，第一产业增加值为43.13亿元、增长3.2%；第二产业增加值为55.34亿元、增长3.7%；第三产业增加值为104.58亿元、增长0.2%，三产结构为21.24:27.25:51.51。农林牧渔业总产值完成68.14亿元、增长3.7%，粮食生产稳定，“菜篮子”“肉案子”供应充足。全年粮食产量11.58万吨、增长2.9%，蔬菜及食用菌产量完成39.25万吨、增长4%，活家禽出栏786.39万羽、增长2%，生猪出栏13.5万头；规上工业总产值完成109.1亿元，工业增加值26.51亿元，龙门工业园完成规上工业增加值7.74亿元、增长15.9%；建筑业总产值市分成后完成22.3亿元、增长18%。投资、消费保持稳定增长。坚持“大抓项目、抓大项目”，全年固定资产投资完成99.23亿元、增长4.2%，增速排名全市第一。全县97宗重点项目完成投资58.49亿元，完成率77%，15宗省、市重点建设项目完成投资21.82亿元，完成率113.7%；46宗亿元及以上项目完成投资51.72亿元，完成率为83.94%。工业投资高速增长，全年完成49.13亿元、增长20.6%，增速全市第一。新增入库工业项目68宗，总投资94.46亿元，新增工业供地32宗，面积1355亩。社会消费品零售总额63.98亿元，外贸进出口总额完成25.2亿元、增长3.1%。各项收入稳定增加。一般公共预算收入19.13亿元，其中：税收收入4.79亿元，非税收入14.35亿元。全县居民人均可支配收入31879元、增长4%。全县金融机构本外币存款余额276.4亿元、增长6.36%，市场活力持续提升。全县各类市场主体34489户、增长20.44%，企业8040户、增长39.41%。县属国有企业资产规模达89.43亿元。金融支持实体经济明显加强，金融机构本外币贷款余额227.67亿元、增长8.42%，制造业贷款余额22.3亿元、增长31.6%，中小微企业（含个体）贷款余额135.62亿元、增长1.6%，普惠小微贷款余额53.7亿元、增长15.56%。招商选资成效显著。全县新签约项目81宗，协议投资金额152.96亿元，完成年度目标任务150亿元的101.97%；新落地项目49宗（挂牌、租厂房、租地），协议投资金额102.26亿元，完成年度目标任务65亿元的157.32%。

　　2.坚持提升产业发展质效，推动实体经济平稳发展。推动龙门工业园做大做强，聚力打造千亿级工业园区。成立龙门县承接产业转移工作领导小组，推动产业有序转移，成立龙门工业园建设发展工作指挥部并设立10个工作专班。推动主平台项目建设。制定《龙岗区与龙门县对口产业协作2024年工作计划清单》，全年主平台项目完成固定资产投资44.67亿元，其中：工业投资38.85亿元，基础设施建设投入6亿元，供应土地1054.69亩，新建成标准厂房面积33.37万平方米，承接产业转移项目29宗，总投资额75.68亿元。新引进签约金昌辉、中冠、广锳等40宗项目，总投资79.69亿元。充分利用好产业协作资金。盘活龙门工业园双创大厦、人才公寓，建成深圳龙岗—惠州龙门产业协作中心，成功举办2024年龙门县功能膜产业招商推介会、龙门县低空经济及文旅产业招商推介会。

　　3.坚持城乡区域协调发展，稳步推进“百县千镇万村高质量发展工程”。扎实推进以县城为重要载体的新型城镇化试点建设。入选全省首批以县城为重要载体新型城镇化试点。印发实施《龙门县深入推进以县城为重要载体的新型城镇化促进城乡区域协调发展试点实施方案》。完成《龙门县县城高质量发展行动规划》《龙门县中心城区（龙城街道）控制性详细规划》《龙门县中心城区（平陵街道）控制性详细规划》编制，完善永汉镇按照小城市标准规划建设中心镇试点镇规划编制。全面推进环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区最美旅游公路建设。推进G355线龙门龙华至油田段改建工程、S254及5宗县道项目共7宗154公里引领区最美旅游公路加速建设。扎实做好镇村集成规划工作。全省首批镇村集成规划试点镇—龙江镇镇村国土空间集成规划获市政府批复，“百千万工程”典型镇—永汉镇镇村国土空间集成规划获市政府批复，龙华镇、龙潭镇、麻榨镇、地派镇启动镇村国土空间集成规划编制工作。稳步推进美丽圩镇建设。永汉镇、蓝田乡、麻榨镇龙潭镇完成“七个一”建设，龙城街道、平陵街道、地派镇完成“六个一”建设，龙华镇完成“五个一”建设，龙江镇、南昆山完成“三个一”建设。永汉镇在全省110个典型镇评选中获得优秀等次，以小城市标准持续推进永汉镇建设，精心培育龙华镇、龙江镇、地派镇省级典型镇，龙潭镇省级典型镇（备选）。完成农房外立面改造11659套，完成“小披檐”改造6747栋。推进交通基础设施建设，强化交通网络硬支撑。龙门大桥新建工程、龙门县“生态田园·恬美瑶乡”乡村振兴综合示范带之龙城白楼至龙田西埔段道路提升工程完工，国道G355线龙门油田至永汉段改建工程稳步推进。抓好农村公路建设。通建制村单车道改双车道工程38.4公里、路网联结工程23公里，危桥改造6座，村道安全提升工程25.7公里，美丽农村路建设23公里完工。城建市政项目稳步推进。东区智慧停车场项目、东区市政道路三期项目（塔新北路延长线）、龙门县地下市政基础设施普查项目完工，县城供地热水工程建设、华附南路（合景花园段）给排水配套及附属设施建设工程、文笔中路给排水配套及附属设施建设工程、龙门县市政设施维修项目、龙城街道青溪新建人行天桥建设工程（美华都城小区段）稳步推进。

　　4.坚持农业增效提质，推进乡村全面振兴。大力发展产业平台。丝苗米省级现代农业产业园核心加工区进驻企业全部投产，大米加工产业产值超1亿元，总投资2.98亿元的三黄胡须鸡省级现代农业产业园建成并完成省级验收，蜂蜜产业园增效提速建设，蜂蜜产量达2650吨。农村集体经济提质增效。稳慎推进全县156个村的宅基地制度改革，积极探索有效实现形式，有效化解62300宗历史遗留问题。24家农民专业合作社入围广东省标杆，农民专业合作社达515家（其中示范社65家，分别：国家级7家，省级15家，市级13家，县级30家）。156个行政村成立经济运营公司，多模式发展村级集体经济。落实惠农补贴政策保证农村生产生活平稳。发放各项惠农补贴资金2660万元，其中：耕地地力保护补贴资金1843万元，惠及农户4.9万户，提供1.49亿元风险保障，惠及农业生产种养户2.56万户，落实农机购置补贴25万元。优化农业农村现代化建设金融服务。印发《龙门县农民住房财产权抵押贷款试点操作指引（试行）》，创新开展农民住房财产权抵押融资，推出“农宅快贷”等金融产品。全域提升和美乡村建设。申请地方政府专项债券资金7.31亿元，保障农村公共基础设施提标升级改造项目、乡村振兴综合示范带项目、环南昆山一二三产融合项目，提升农村基础设施水平。投入资金1775万元，清理农村生活垃圾28805吨。种植苗木超10万株，93%行政村基本达到美丽宜居村标。统筹安排资金1594万元持续推进首批7个典型村建设，新增培育24个典型村。

　　5.坚持深化改革，发展内生动力不断增强。不断深化重点领域和关键环节改革。深入推进县对乡镇街道财政管理体制改革，增强基层公共服务保障能力。积极运用零基预算理念，合理安排支出预算规模。持续深化征管改革，构建税费征管新体系，稳妥推进发票电子化改革。深化国企改革。有序推进永丰纸业有限责任公司改制工作，盘活国有土地53659平方米。组建龙门县建安置业有限公司，拓宽国企的投融资渠道。盘活粤粮集团金龙水泥厂、龙门县华南胶合板厂、龙门县汽车大修厂等土地资产。持续不断优化营商环境。推动税务和社保、医保“一窗通办”，不动产转移登记“税费同缴”，不动产抵押登记一天办结率99.98%，一般登记三天办结率99.62%，均优于全省平均办结率，深入拓展政务服务“跨域通办”，466项事项纳入“全市通办”，全面提升12345政务服务热线保障能力，办结工单14196宗。加强数字政府改革，推进“百千万工程”信息综合平台、“龙门云眼”和国产替代化工作。推进创新平台建设。全县共有省级工程技术研究中心4家、市级工程技术研究中心7家，市级新型研发机构1家。广东省农业科技园区通过省科技厅验收。与广东财经大学、广东工贸职业技术学院共建“百千万工程”县域创新基地。引进培育高新技术企业，全县高新技术企业达57家，增长21%。

　　6.坚持生态优先、绿色发展，构建绿美龙门生态建设新格局。生态保护和修复全域加强。争取生态公益林效益补偿资金总资金4220万元，涉及林农39434户。全年完成林分优化提升3.42万亩，森林抚育3.73万亩，新造林抚育2.53万亩，油茶新造5000亩，油茶低改及抚育任务4000亩，乡村绿化植绿27.2万株，建设11个乡村绿化典型村。完成复耕复种任务3853亩。完成历史遗留矿山修复129公顷，龙华年丰矿山完成复绿工作。高质量推进绿美龙门生态建设。新增绿化面积6.85公顷，新增绿化长度49.2公里，新增树木19072棵，新增口袋公园7个。深入推进污染防治攻坚。增江九龙潭国考断面、天堂山水库省考断面、公庄河尖石角市考断面及各重点支流均稳定达到相应水功能区目标要求，全县集中式饮用水源水质100%达标。空气质量综合污染指数1.79，空气质量优良率为100%，均排全市第一。四大水泥厂完成5条线氮氧化物超低排放改造，项目完成后可减少氮氧化物排放约3500吨。完成7家生物质锅炉企业改造、2条燃气锅炉低氮燃烧改造，常态化加强33家VOCs产排企业扬尘污染、露天焚烧秸秆管控。开展368.9公里河流入河排污口排查溯源整治专项行动，13条一级支流水质达标率100%，农村生活污水治理率92%。积极推进“无废城市”建设，新建1座建筑垃圾消纳场、1座年处理100万吨的建筑垃圾资源化处理厂，完成15个“无废细胞”创建。

　　7.坚持改善民生，社会事业全面进步。教育事业蓬勃发展。实施高中改扩建（新建）、幼儿园新建、职业技术学校扩建（新建）项目，新增公办普通高中学位108个，基础教育学位4200个、职业教育学位1.1万个，投入省级基础教育高质量发展奖补资金1500万元用于公立中心幼儿园的升级改造。优化乡镇学校学区管理模式，将全县公办中小学校、幼儿园划分为龙东、龙南、龙西、龙北、龙中5个学区。中山纪念中学选派14人全面托管帮扶龙门县高级中学。惠州中学、惠州市东江高级中学及华罗庚中学分别对龙门中学、龙门县高级中学和永汉中学进行托管帮扶。100%完成县级“更高水平平安校园”建设任务，其中获评市级23所，获评省级8所。文化产业高质量发展。举办龙门县首次龙门半程马拉松赛、“龙门三伏浴”、2024龙门农民画文创设计大赛、“龙年登龙门 好运进家门”系列活动之万人泡温泉活动，9月“2024年中秋无人机展示暨非遗游园活动”等系列活动推动龙门文旅产业从高速发展向高质量发展转变。加强非物质文化遗产保护，公布省级非遗项目4项，市级非遗项目13项，县级非遗项目45项，创建非物质文化遗产项目展示传承基地10个。积极开展形式多样的文化惠民活动，图、文、博三馆举办各类文化惠民活动共274场，惠及群众60万人次。平陵街道文化站、蓝田瑶族乡文化站获评“特级文化站”。永汉镇、龙华镇、蓝田瑶族乡入选广东省文化和旅游特色镇（入库级），龙华镇功武村入选第四批广东省文化和旅游特色村，龙门山下白芒坑景区获评国家3A级旅游景区。推动“舞火狗”申报国家级非物质文化遗产。积极组织开展各类科普活动。组织全县中小学校约500多名师生参加2024年全县青少年科技创新大赛，开展各类科普活动25场，累计参与人数3万余人；在县气象局、县青少年活动中心创建2个儿童友好科普基地；组织师生参加省、市青少年科创大赛，荣获省级大赛奖项3个、市级大赛奖项55个。加快发展卫生事业。持续加强专科能力建设和人才队伍建设，南方医科大学第三附属医院、惠州市第一妇幼保健院等省市三甲医院共20名专家在龙门县驻点开展“组团式”帮扶和支援工作，南方医科大学珠江医院托管龙门县总医院。深化紧密型县域医共体建设，在总医院设立“县域医共体综合事务管理中心”，荣获第八届“县域医疗榜样力量”系列评选活动“医共体建设标杆奖”。扎实推进村卫生站纳入医保定点管理，全县154个村卫生站实现“一站式”医保结算。五个基层卫生健康综合实验区及建设单位创新举措（第二批、第三批）案例分别获省级推广。全力推动“三院”建设项目验收。扎实推进县中医医院“两专科一中心”、“数字中医”项目建设，与北京中医药大学深圳医院（龙岗）签订创新发展联盟协议，与广东省中医院签订共建合作协议，与惠州市中医医院共建廖承建省名中医工作室。实施“银龄安康行动”，投入129万元，为全县户籍60周岁及以上老年人共64523人购买老年人意外伤害保险。稳就业兜底线，社会保障工作稳步提升。举办各类招聘活动44场，提供岗位超21500个次，实现城镇新增就业2032人，失业人员再就业407人，就业困难人员就业203人，离校未就业高校毕业生就业率为91.61%。有序开展职业技能培训，累计培训1550人次。持续推进全民参保扩面行动，实现基本养老保险参保12.51万人，失业保险参保3.02万人，工伤保险参保4.25万人。加快推进养老保险提质增效行动，参加企业职工基本养老保险的人占比为34.96%。

　　在取得成绩的同时，也清醒地认识到我们工作还存在许多不足，面临不少困难和挑战。一是内生增长动能不足，投资、消费增速趋缓，经济发展基础仍不稳固。二是产业转型升级有待加快，过度依赖水泥产业的局面仍未扭转，制造业当家，高质量发展任重道远。三是营商环境有待进一步改善，政务服务数字化智能化水平还需进一步提升，优质学位、医疗卫生、社会保障等方面还存在短板，与社会的期待和人民群众的需求相比存在差距。以上问题，我们将高度重视，继续采取有力措施认真加以解决。

　　二、2025年工作计划

　　2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“百千万工程”实现“三年初见成效”目标的关键之年，做好今年工作意义重大、责任重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，加力提速推进“百千万工程”，推动城乡区域协调发展不断取得新进展新成效，坚持制造业当家不动摇，实施创新驱动发展战略，大力提振市场信心，推动经济运行整体平稳，实现质的有效提升和量的合理增长，高质量完成“十四五”规划目标任务、为实现“十五五”良好开局打牢基础。

　　根据上述要求，提出2025年我县经济社会发展主要目标：

　　——地区生产总值增长8%；

　　——规模以上工业增加值增长8.5%；

　　——固定资产投资增长20%；

　　——社会消费品零售总额增长6%；

　　——外贸进出口总额增长3%；

　　——一般公共预算收入增长5%；

　　——全社会研发经费支出占GDP比重0.6%；

　　——城镇新增就业1500人以上；

　　——全体居民人均可支配收入增长与经济增长同步；

　　——单位GDP能耗以及化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物等主要污染物排放量完成市下达目标。

　　为实现上述目标，重点做好以下七方面工作：

　　（一）以科技创新构建现代化产业体系，加快形成新质生产力。深入推进产业有序转移。充分发挥承接产业有序转移主平台作用，深化与深圳龙岗、仲恺高新区产业协作，推动双向“飞地经济”建设，共建科技创新孵化平台。提升园区科技创新能力，加快龙门制造业结构升级、动能再造，争创省级高新技术产业开发区。招商引资180亿元以上，供应工业用地1000亩以上。推进北片区、西片区约2000亩征地工作，加速基础设施建设。因地制宜发展新质生产力。谋划打造新材料、电子信息、新能源等6个百亿产业集群。推动园区在产业集群区域和具有产业优势的领域建立公共创新平台，加快推进新型研发机构、工程技术研究中心、企业技术中心、省重点实验室等平台建设。加快培育创新主体。推进创新平台建设，鼓励骨干企业自建或与高校院所联合创建，计划每年新增至少一家市级以上创新平台。抓好国家高新技术企业和科技型中小企业的培育工作，力争2025年达到65家以上。

　　（二）着力扩大需求，推动投资和消费形成“双拉动”。积极扩大有效投资，发挥投资关键性作用。全力推进省、市重点项目，专项债、国债、中央预算内投资等项目建设，促进工业投资、基础设施投资稳步增长和房地产投资收窄降幅。围绕水利、交通、城市地下管网、国防等国家重点支持的领域，谋划储备一批符合申报要求的优质项目。重点招引功能膜、电子信息、设备制造、食品加工、文旅等产业项目，持续延链、补链、强链，引导产业集聚发展。以提高技术、能耗、排放等标准为牵引，推动各类生产设备、服务设备更新和技术改造，推动大规模设备更新和消费品以旧换新。落实房地产项目“白名单”制度，支持企业和项目合理融资需求，推动房地产投资企稳回升。多渠道引进社会资本参与项目建设。促进消费稳定增长，发挥消费基础性作用。大力提振消费。推动中低收入者增收减负，提升消费能力和意愿，全力落实好“两新”政策扩围工作，出台一系列促消费政策，激发消费者的购买意愿和支付能力，巩固提升汽车、家电、家居等传统消费，鼓励发展新型零售、直播推广、休闲消费等消费新业态新模式。大力发展特色旅游产业，促进文旅消费。打造以农民画文创体验、乡村休闲观光、特色乡村民宿等为一体的文旅融合新消费场景。建设集现代农业、生态采摘、农事体验为一体的农旅融合种植基地以及农产品加工销售中心、文创工作室、乡村民宿等，打造联合带动全镇各村落发展的大湾区农文旅融合旅游综合体。落实阶段性调整差别化住房信贷政策，支持刚性和改善性住房需求。落实好“认房不认贷”“降低首付比例和利率”等政策，促进房地产投资平稳增长。

　　（三）纵深推进“百千万工程”，促进城乡区域协调发展。高标准加快制定县城规划设计方案、《龙门县城市与建筑风貌管控技术导则》、乡镇建设规划等，全力推进龙华镇、龙江镇、地派镇三个省级典型创建和龙潭镇省级典型镇（备选）创建工作，努力推进其他乡镇“七个一”建设，以小城市标准持续推进永汉镇建设。开展县城综合承载力提升攻坚，计划投入6.13亿元实施15宗县城补短板强弱项项目。全面完成引领区最美旅游公路项目建设，完善农村公路、给排水等公共基础设施。持续推进“小披檐”改造和农房外立面美化。引导农房聚集发展、统一规划设计，打造具有岭南特色的乡村风貌。加快推进国道G355龙门油田至永汉段改建工程、国道G355线龙门龙华至油田段改建工程、省道S380线龙门麻榨至龙门迳段改建工程（一、二期）和县道X210线龙华至莲塘段改建工程等一批重点经济网络公路建设。启动国道G220线龙门田尾至山下穿城段改线工程项目前期工作。持续推动农村道路建设及危桥改造。配合广河高铁建设，谋划建设跑道型通用机场1个、建设直升机起降点2个。

　　（四）扎实推进乡村振兴，加快农业农村现代化。切实抓好粮食等农产品生产。保障粮食生产，确保全年粮食播种面积和产量不低于30.88万亩、11.2万吨。保持生猪规模养殖，做好“菜篮子”工程，确保农产品稳产保供。全力推进高标准农田建设，确保年度建设任务如期保质保量完成。大力发展现代农业产业。推动丝苗米产业园、三黄胡须鸡产业园投产增产，建成蜂蜜产业园，促进蜂蜜产业提质增效。擦亮特色农产品品牌，推动地理标志证明商标注册、“二品”认证和品牌建设工作，新增2个以上绿色、有机农产品、“粤字号”农业品牌。全力推进和美乡村建设。推进农村厕所革命，农村无害化卫生户厕基本普及，农村厕所粪污得到无害化处理或资源化利用，大力开展乡村“四旁”“五边”绿化，持续推进典型村建设及重点提升村整治，培育示范取得初步成效。培育农村集体经济。重点扶持一批符合条件的村发展村级集体经济，持续探索镇、村两级强村公司模式，加强培育职业经理人，拓宽农村集体经济发展新路径。深入推进农村各项改革。推进农村承包地细碎片化试点工作，探索龙江镇广尾村镇细碎化土地连片流转，引导蓝田瑶族乡土地经营权的有序流转。

　　（五）全面深化改革，持续激发市场活力。持续优化营商环境。深化商事制度改革，为企业营造公平稳定透明可预期的市场环境。精简审批事项，规范审批流程，提升审批效率，深化“证照分离”，简化企业经营许可，实施告知承诺制。深化国企改革。充分发挥县属国企和乡镇国企资源优势，稳妥推进县属企业重组优化，打造一批具有龙门本土特色的国资国企改革成果，推动各项改革取得突破。构建新型融资机制，加快功能类企业向产业类企业转型，提高融资能力。持续盘活存量资产，推动县级行政事业单位闲置资产纳入“国有资产池”，经营性国有资产纳入国资统一监管，分类推进历史遗留问题处置，提升低效资产价值。推动民营经济发展壮大。落实省民营经济“30条”和市“金融23条”，进一步优化民营企业发展环境，充分激发民营企业活力和创造力，全面增强民营企业家发展信心，贯彻执行好小微企业融资协调工作机制作用，进一步提升金融对民营经济发展的支持力度，着力推动民营企业贷款增量扩面，促进我县民营经济发展壮大。持续开展涉企违规收费专项整治，健全防范化解拖欠中小企业账款长效机制，依法保护民营企业产权和企业家权益。持续推进“个转企、小升规”培育计划，帮扶企业发展。

　　（六）扎实抓好绿美龙门生态建设，深入推进绿色低碳发展。加速推进绿美广东生态建设示范点—塔山省级森林公园提质改造项目建设。加快重点行业企业超低排放改造、工业锅炉深度治理，加强工地扬尘等面源管控，落实污染天气应对，确保空气质量稳居全市第一。加快完善污水收集处理系统，巩固黑臭水体治理成效，系统开展汛期削峰，确保国省考断面水质稳定达标。加强农村黑臭水体排查整治，农村生活污水治理率达97%。有序推进“无废城市”建设，确保土壤环境质量稳定。持续推进产业结构绿色升级，加快工业绿色化改造，完成水泥厂氮氧化物超低排放改造项目。持续推进矿山生态修复。

　　（七）着力保障和改善民生，不断提升民生福祉。社会事业繁荣发展。推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，全面改善平陵实验学校、龙江中学及县实验学校办学条件，推进龙江镇、蓝田瑶族乡完成省教育强镇复评。推进龙罡职业技术学校建设、工业园高中、平陵实验学校升级完全中学、工业园幼儿园、城西幼儿园等项目建设。积极谋划城乡教育共同体建设，力争在2025年建成1个城乡教育共同体。大力发展文化产业，全力推动南昆山创建国家级旅游度假区，推动中国最美旅游公路建设，建设环南昆山绿美公路和绿美骑行公路。建设美丽的增江百里画廊风景道。培育“龙门十三汤”“龙门阵”等文旅品牌，策划骑行、马拉松、定向比赛等体育赛事活动。大力实施全民科学素质提升行动。广泛开展贴近生产生活的主题性、群众性的科普活动，持续做好“青少年科技创新大赛”“全国科普日”等科普品牌活动，积极鼓励社会力量创办科普教育基地，提升科普服务能力，营造崇尚创新的社会氛围，促进全民科学素质提升。推动医疗资源扩容提质。全力推动县中医医院“两专科一中心”建设，建成2个中医药特色专科和1个县域中医药适宜技术推广中心。做实县镇村一体化管理，形成优质高效、连续综合的三级健康网络。力争2025年全县超过85%的乡镇卫生院、社区卫生服务中心达到国家能力基本标准，超过25%达到国家推荐标准。加快推进平陵社区卫生服务中心项目建设。深入开展爱国卫生运动，确保顺利完成2025-2027国家卫生城镇复审复核任务。健全多层次社会保障体系。持续推进“粤菜师傅”“南粤家政”“广东技工”三项工程，建强管好龙门“五站”（乡村振兴人才驿站、就业驿站、院士工作站、博士工作站、“南粤家政”基层示范站），持续激活人才“蓄水池”。落细落实就业优先政策，建好招聘供需平台，线上就业信息推送与线下招聘会同步推进，做好重点人群分类施策，扎实开展就业失业情况监测。认真谋划实施2025年省公共就业服务能力提升示范项目，加快建成农民工综合服务中心。推进三级养老服务网络试点建设，加快永汉镇区域性养老中心建设及平陵街道、麻榨镇、地派镇等乡镇综合养老服务中心建设。推动龙城街道城东社区、太平门社区、东较场社区、永汉镇城西社区未来社区试点建设。