2025年是全面完成“十四五”规划目标的收官之年。一年来，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入落实省委“1310”具体部署和市委工作要求，紧紧围绕高质量发展首要任务，以实施“百县千镇万村高质量发展工程”为总抓手，统筹推进环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设、以县城为重要载体的新型城镇化试点等重点工作，全县经济社会保持平稳健康发展，较好完成了年度国民经济和社会发展计划主要目标任务。

　　一、2025年国民经济和社会发展计划执行情况

　　（一）经济运行稳中有进，高质量发展根基持续夯实。

　　全县地区生产总值完成217.6亿元、增长7.4%，经济发展质量和效益持续提升。农业经济平稳发展，农林牧渔业总产值完成69.5亿元、增长7.2%；工业经济支撑有力，规模以上工业总产值完成119.5亿元、增长5.1%；增加值完成27.6亿元、增长11.5%。有效投资持续扩大，固定资产投资完成107.4亿元、增长8.3%，其中基础设施投资完成48.4亿元、增长30%；工业投资完成49.8亿元、增长1.4%；工业技改投资完成4.8亿元、增长60.5%；建安投资完成92.2亿元、增长14.6%。市场消费呈现温和复苏，社会消费品零售总额完成65亿元、增长1%。财政金融运行总体平稳，一般公共预算收入完成20.9亿元、增长0.5%，其中税收收入6.9亿元、增长8.3%；金融机构存贷款规模稳步扩大，存贷比保持在合理区间。2025年经济社会发展主要指标完成情况如下：

　　——地区生产总值增长217.6亿元、增长7.4%；

　　——规模以上工业增加值27.6亿元、增长11.5%；

　　——固定资产投资107.4亿元、增长8.3%；

　　——社会消费品零售总额65亿元、增长1%；

　　——外贸进出口总额20.7亿元；

　　——一般公共预算收入20.9亿元、增长0.5%；

　　——全社会研发经费支出占GDP比重预计0.7%；

　　——城镇新增就业2562人；

　　——全体居民人均可支配收入33832元、增长6.1%；

　　——单位GDP能耗以及化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物等主要污染物排放量预计完成市下达目标。

　　（二）产业发展聚链成群，现代化产业体系加速构建。

　　制造业当家加速推进。惠州龙门产业园区承载能力持续增强，扩园18平方公里，规划建设28.6平方公里千亿级工业园，以打造“大湾区健康产业智造高地”为目标，构建“3+N”产业体系，累计入园企业245家，协议总投资超335亿元。功能膜新材料产业实现“从无到有、从有到优”的跨越，累计引进上下游企业61家，总投资超130亿元，涂布生产线突破600条，功能膜新材料等新兴产业产值6.7亿元、增长80.6%，“湾区龙门·华南膜城”、全国首个功能膜全产业链生产基地初现雏形。金昌辉新材料、光裕新能源汽车、中冠、志特、德赛储能锂电池、广东大芹威士忌蒸馏厂等重大产业项目顺利推进或投产，新能源、医药健康食品等新兴产业加速布局。

　　现代农业提质增效。粮食安全底线牢牢守住，全年粮食播种面积31.4万亩、产量11.7万吨，粮食安全底线牢牢守住。丝苗米、三黄胡须鸡等优势特色产业持续壮大。新增市级农业龙头企业1家，累计培育42家县级以上龙头企业，8家省级标杆家庭农场，24家标杆农民合作社。农产品品牌建设成效显著。

　　现代服务业活力增强。文旅产业蓬勃发展，全年接待游客905.2万人次，旅游收入43.3亿元，同比分别增长约8.5%和6.6%。以森林温泉资源为核心，系统化推进康养文旅产业高质量发展，最美旅游公路（龙门段）建成通车，13个主题驿站基本建成运营，创新推动舞火狗进景区、毛茶进驿站、农民画进民宿，成功引进云涧、西坡等头部民宿品牌，建成温泉酒店景区12个、温泉酒店民宿260多家。打造“四菜一汤两甜品”“龙门十三汤”文旅品牌矩阵，新增中国五星级温泉1家。

　　（三）城乡区域协调共进，发展平衡性协调性增强。

　　环南昆山—罗浮山引领区建设成效显著。建筑艺术计划深入实施，“两村一厂一线”（麻榨中心村、龙江未来乡村、永汉甘化厂、最美旅游公路沿线）项目取得阶段性成果，莫言、潘鲁生等文学大家为“古榕文学村”揭幕。高端民宿集群和现代化温泉康养产业加快建设，十字水生态度假村等存量项目盘活进展顺利，2家民宿入选“年度精品民宿榜”、4家酒店获评省金品级乡村酒店，奥飞国漫温泉乐园项目动工建设。

　　以县城为重要载体的新型城镇化试点扎实推进，绿美龙门生态建设稳步推进，新增口袋公园7个，建设改造儿童友好公园5个，新增绿化面积2.6公顷。开展县城商业建设行动，推进“一街一方案”，完成县城古城街区改造；加快建设“龙门新天地”商业综合体，打造全市首个森系商业综合体；引温泉水进县城，建设温泉文创园、温泉体验区以及汇都魔幻温泉商圈，打造温泉休闲文旅综合体。美丽县城建设显成效，成功入选广东省首批美丽县城建设先行示范名单。

　　系统推进典型镇培育全覆盖，通过微改造精提升建设美丽圩镇。永汉镇完成小城市规划及“十三个一”建设，成功打造“豹猫小镇”，打响“永汉生活”城市品牌；龙江、龙华、地派等镇通过省级评定，龙潭、蓝田等镇规划获优。

　　“美丽乡村走廊”启动建设，“桔香泉韵·乐享龙门、千年古榕·水乡麻榨”两条走廊初见成效，第二批15个典型村通过省市评定。农村人居环境持续改善，农房风貌提升工程全面铺开，推广使用本地青瓦，完成农房外立面改造15793栋、“小披檐”改造6967栋，在龙城街道、永汉镇、麻榨镇、龙华镇实施农房青瓦屋顶改造试点，并广泛用于龙江未来乡村建设、屋顶房檐改造、老旧小区改造等项目，打造独具岭南特色的乡村风貌。“各美其美，美美与共”的美丽乡村格局基本形成，成功入选国家第一批美丽乡村先行区名单，成为广东省唯一入选该名单的县区。

　　（四）改革创新纵深突破，发展内生动力有效激发。

　　重点领域改革持续深化。全域土地综合整治成效显著，全县11个乡镇（街道、旅游区）列入全域土地综合整治范围，2024年以来，完成投资纳统约31亿元。国家试点镇龙江镇建设高效生态田园示范区，采用“农户+村发展公司+企业”模式。创新县镇村组“四级统筹”机制，跨村安置、保障村民居住权。通过全域土地综合整治，在全省率先完成建设用地增减挂钩（腾挪32亩）与永久基本农田优化补划（调整400亩）。深化农村改革，稳步推进蓝田瑶族乡第二轮土地承包到期后再延长30年国家级试点工作。

　　营商环境不断优化，政务服务“一网一门一次”改革、“惠民速办”体系建设取得新进展。深入拓展“跨域通办”，与4个县区签订政务服务“跨域通办”合作协议。商事登记服务持续优化，企业开办网办率达99.2%。

　　创新能力稳步提升，国家高新技术企业达60家，省级工程技术研究中心、博士工作站等创新平台支撑作用增强，与哈尔滨工业大学无锡新材料研究院合作设立华南高性能胶膜创新应用中心。

　　金融支撑更加有力，金融产品创新有效破解融资难题，推动县域金融收入逆势增长。全省首笔非试点土地承包经营权抵押融资、农村住房增信贷款等创新产品落地实施，全年发放农村住房增信贷款218笔、共计7855万元，切实缓解了涉农及小微企业融资压力。全年利息、手续费及佣金两项净收入完成6.7亿元、增长2.2%，率先实现增速转正。首支文旅产业基金和首支公司债券发行工作稳步推进，进一步拓宽融资渠道，增强金融对重点领域和薄弱环节的支持能力。

　　（五）绿色基底不断厚植，生态环境质量持续领先。

　　污染防治攻坚战成果巩固。空气质量综合指数为1.8，排名全市第一，优良率达98.4%。国家、省、市考断面及各重点支流均稳定达到目标要求，全县集中式饮用水源水质100%达标。土壤环境质量总体稳定。

　　深入实施工业治理，淘汰10个高污染燃料设施、3台2蒸吨及以下生物质锅炉，完成1家垃圾焚烧发电企业深度治理，完成四大水泥厂氮氧化物超低排放改造。推进工业源协同减排项目，淘汰4家涉VOCs企业的低效治理设施，整治VOCs企业并实现减排约23.5吨。

　　建成3个水源地水质自动站，完成重点区域围网工程和标识标牌体系建设，排查265个入河排污口并完成问题排口整治，农村生活污水治理基本实现全覆盖（累计治理1890个自然村）。推进地下水污染防治，完成2座垃圾填埋场、茶排铅锌矿和花竹尾矿库地下水监测。

　　扎实推进绿美生态建设，全面实施森林质量精准提升，完成林分优化提升3.4万亩、森林抚育3.8万亩及新造林抚育5.9万亩。城乡绿化同步开展，全县种植苗木20万株，种植率达101.1%，其中引领区完成11.2万株。全民爱绿植绿护绿氛围浓厚，已建设义务植树基地16个、主题林4片，打造惠州唯一的“互联网+全民义务植树”公园基地。

　　绿美广东生态建设两个示范点稳步推进。其中，分塔山水西绿美点项目顺利完工，龙城绿美点一期开始施工建设。绿色矿山建设成效显著，12个持证在采矿山全部完成绿色矿山达标建设，完成9个省级绿色矿山现场复核工作。

　　坚持生态优先、绿色发展为引领，以“城乡融合，全域提升”为主线，推动产业绿色低碳转型升级，入选省首批美丽县城先行示范建设县。

　　（六）民生福祉持续改善，社会大局保持和谐稳定。

　　就业社保体系健全。以省级公共就业服务能力提升示范项目为抓手，启动建设就业驿站、零工市场、直播带岗等8个子项目，构建立体化就业服务体系。聚焦高校毕业生、农民工等重点群体，通过实施“三支一扶”、动态监测与跟踪帮扶等措施稳定就业，城镇新增就业2562人，离校未就业高校毕业生就业率超95.5%。基本养老保险、医疗保险参保率稳定在较高水平，城乡低保、特困人员等救助标准稳步提高。

　　公共服务优质均衡供给。“十四五”以来，累计投入8.5亿元，新改扩建龙城第六小学等12宗教育项目，新增公办中小学学位2266个、职业教育学位1500个、学前教育学位1500个。全国名校中山纪念中学全面托管帮扶龙门县高级中学，带动全县教育教学水平整体提升。着力构建覆盖城乡、功能完善的“一老一小”服务保障体系，建成7家乡镇综合养老服务中心、长者饭堂（就餐点）17个。

　　医疗卫生服务能力持续增强。加快推进总医院康复医疗中心、平陵社区卫生服务中心、路溪卫生院扩建及永汉卫生院高压氧舱等项目建设。南方医科大学珠江医院全面托管县总医院，与省市三甲医院共建临床专科21个，合作开展新技术64项，促成患者回流约1500人次。县中医医院升级为二级甲等医院，持续提升中医药服务水平，建成“两专科一中心”、“数字中医”试点项目及7间村卫生站中医阁、6间乡镇名中医工作室，专家下沉165次，接诊患者超1700人次。分级诊疗全面形成，基层上转患者增长28.9%，转诊效率提升，专家帮扶覆盖全部专科，基层医疗机构全部达到国家标准，县域内住院率达74.2%。健全全周期生命健康服务，实施“出生一件事”9事联办，加强普惠托育体系建设，建成托育综合服务中心提供68个公办普惠托位，全县托位数达每千人5.5个以上。

　　文体事业繁荣发展。公共文化服务体系更加完善，平陵街道、蓝田瑶族乡文化站获评省“特级文化站”，全县8个文化站达到“一级”标准。县“三馆”及非遗文化展馆建成投用，图书馆、文化馆获评国家一级馆。龙门农民画创新发展，成立高校实践基地，举办专题展览4场，作品获国家级奖项58项。举办“龙门半程马拉松”“万人泡温泉”“龙门阵”“环南昆山－罗浮山引领区218公里最美旅游公路骑行活动”“旅游服务行业职业技能竞赛”等大型文旅体活动14场。全民健身普惠共享，建成全民健身场地1921个，新增全民健身场地170个、社区体育公园17个，基层设施覆盖率达100%。龙门健儿在世界级赛事中夺得金牌4枚。

　　（七）社会治理效能提升，平安龙门建设成效显著。

　　我县连续6年获市平安建设考评优秀，群众安全感连续12年全市第一。连续两年获评全国信访工作示范县。安全生产形势总体平稳，食品药品安全、金融风险防范等工作扎实推进，社会大局保持和谐稳定。

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全县经济社会发展仍面临一些困难和挑战：一是产业整体能级不高，优质企业偏少，引领带动能力不足，产业链韧性和竞争力有待加强；二是财政收支矛盾突出，支撑大规模建设资金压力较大；三是城乡基础设施和公共服务仍有短板，县城精细化管理和乡村建设品质有待提升；四是外贸进出口下滑明显，需求不足等问题依然存在；五是要素保障、体制机制等深层次约束有待进一步破解，在土地、资金、人才等方面仍需加大改革突破力度。对此，我们必须高度重视，坚持问题导向，采取有效措施切实加以解决。

　　二、2026年国民经济和社会发展计划

　　2026年是实施“十五五”规划的开局之年。做好全年经济社会发展工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神以及中央经济工作会议精神，落实省委“1310”具体部署及省委十三届七次全会精神要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹以县城为重要载体的新型城镇化试点和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，奋力打造县镇村现代化建设样板。

　　根据上述要求，提出2026年我县经济社会发展主要目标：

　　——地区生产总值增长7%左右；

　　——规模以上工业增加值增长10%；

　　——固定资产投资增长5%；

　　——社会消费品零售总额增长5%；

　　——外贸进出口总额与上年持平；

　　——一般公共预算收入增长3%；

　　——全社会研发经费支出占GDP比重0.7%；

　　——城镇新增就业2000人以上；

　　——居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步；

　　——单位GDP能耗以及化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物等主要污染物排放量完成市下达目标。

　　围绕实现上述目标，重点做好以下八个方面工作：

　　（一）聚力扩大有效需求，巩固和增强经济回升向好态势。

　　全面激发有潜能的消费。扎实推进县域商业建设行动，加快“龙门新天地”商业综合体建设运营，依托温泉管网入县城，规划打造温泉休闲与夜间经济集聚区。办好半程马拉松、温泉节等特色文旅体活动，推动“龙门手信”品牌产品化、市场化，促进特色农产品向旅游商品转化，有效提振餐饮、住宿、购物等传统消费。开展各类大型促消费活动，巩固提升汽车、家电等大宗传统消费，支持开展节能家电下乡、智能家电推广等活动，稳定和扩大传统消费，提振大宗消费。

　　着力扩大有效益的投资。坚持“项目为王”，围绕国家政策导向和县域发展需求，聚焦“百千万工程”、新型基础设施、新型城镇化、民生保障等领域，谋划储备一批打基础、利长远的重大基础设施和产业项目，做深做细前期工作。积极争取中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等资金支持，全力保障项目建设。加快推进国道G355线龙门龙华至油田段、国道G220线龙门田尾至山下穿城段改线等重点项目建设，谋划环南昆山—罗浮山引领区最美旅游公路二期。推动工业投资持续增长，保障园区重点项目落地建设，推进医药与生命健康片区场地平整及道路基础设施、平陵塔西路周边基础设施建设、金昌辉新材料、德赛储能锂电池智能制造等重大项目建设。完善重点项目协调推进机制，着力破解用地、用林、资金等要素制约，推动项目早开工、早建成、早达效。

　　扩大高水平对外开放，稳定外贸基本盘，支持企业开拓RCEP、“一带一路”等新兴市场，提高利用外资质量。

　　（二）聚力构建现代化产业体系，加快形成新质生产力。

　　推动制造业集群化发展，聚力打造园区三大百亿主导产业集群，推动惠州龙门产业园区加速建成“千亿级园区”。深耕龙门产业园，力争规上工业产值突破150亿元。持续做强功能膜新材料产业，瞄准产业链关键环节开展精准招商，力争新增落户项目20宗以上。延伸食品精深加工产业链，布局光伏硅料、储能电芯等新能源制造业，加快新能源、医药健康食品产业集群培育，推动德赛储能、大芹威士忌等项目达产增效。改造提升水泥、竹木加工等传统产业。

　　“农文旅体”融合发展，构建现代化产业体系。高标准建设运营环南昆山—罗浮山引领区，推动南昆山创建国家级旅游度假区。加快奥飞国漫温泉乐园、长滩村活化等重大文旅项目建设，培育精品民宿集群，打造世界级森林温泉康养目的地。高品质运营最美旅游公路（龙门段）及13个主题驿站，建设最美旅游公路（二期），打造龙江体育小镇，举办骑行嘉年华、越野赛车挑战赛等国际级、省级品牌赛事，建设高质量户外运动目的地。

　　加快现代化农业发展，推动惠州市鳗鱼生态养殖、大肥牛云仓等建设，做好“土特产”文章，做好做强‘龙门大米’‘龙门蜂蜜’‘龙门三黄胡须鸡’等区域公用品牌。提高丝苗米、三黄胡须鸡、蜂蜜等优势主导农业的产业化、标准化程度，增强现代农业产业园的集聚效应，培育1家市级龙头企业。发展研发设计、仓储物流等生产性服务业。

　　提升科技创新驱动力。强化企业创新主体地位，力争新增国家高新技术企业数量20家以上。支持校企、院企共建研发平台，新增1家市级创新平台。深入实施科技特派员制度，推动科技成果转化。加强知识产权保护和运用，推动知识产权质押融资。

　　（三）聚力城乡区域协调发展，全面提升综合承载能力。

　　高标准建设运营环南昆山—罗浮山引领区。深入实施建筑艺术计划。推动南昆山专项规划落地，加快奥飞国漫温泉乐园等特色项目建设，以“新产品、新线路、新场景”强化新媒体宣传，培育世界级森林温泉康养品牌，全力创建国家级旅游度假区。推动“两村一厂”项目全面建成运营，打造文旅新地标。

　　深化以县城为重要载体的新型城镇化建设。推进永汉镇按小城市标准规划建设县域副中心。实施县城综合承载力提升行动，加快老旧管网更新、停车场等项目建设。依托温泉管网入县城，盘活香滨东路5个闲置地块，引进浅山温泉、滨水温泉酒店、汇都魔幻温泉和商业街等项目，打造温泉休闲文旅综合体。

　　深化教育、医疗领域全面托管合作，促进优质公共服务扩容下沉。抓好镇村风貌品质提升，抓好镇村风貌品质提升，巩固提升第三批省级典型村培育成果，做好第四批省级典型村培育。谋划新建“老矿新篇·体育天堂”“泉润古今·绿廊漫居”“增江揽胜·愉悦龙门”“青梅竹海·醉美龙潭”4条美丽乡村走廊。

　　深化农村人居环境整治，巩固提升厕所、垃圾、污水“三大革命”整治成果，持续推进农房风貌管控提升。发展新型农村集体经济，推广“长滩模式”“中心村模式”等共富机制。

　　（四）聚力拓展区域协同，加快构建联动新优势。

　　积极融入环万绿湖“湖泊+”绿色发展区建设。在5个乡镇（街道）范围内扎实推进环万绿湖“湖泊+”绿色发展区建设，促进龙门东部片区与环万绿湖的客源共享、发展联动。以平陵街道为主体打造万绿湖西门户，推进平陵连接万绿湖风景区的旅游公路、环湖山水慢行道建设，打通道路“外循环”。强化平陵圩-龙岩洞片区、三洞村片区、山下村片区与万绿湖风景区联系，推动龙城街道、平陵街道打造农文旅休闲消费中心；推动龙江镇以体育小镇建设为抓手、生态体育为主题，建设矿山酒店，探索发展皮划艇、桨板等无动力环保水上运动，打造特色旅居IP；推进龙田镇与万绿湖水库路网联通，打造环万绿湖高品质休闲旅游环线；推动蓝田瑶族文化与万绿湖水文化相融合，打造岭南民族融合体验区。

　　（五）聚力深化改革创新，持续优化营商环境激发活力。

　　深化全域土地综合整治，强化土地要素保障。持续做好农村综合改革工作，引导蓝田瑶族乡做好土地承包经营权的有序流转，完善、发展农村基本经营制度，完成农村集体产权制度改革阶段性任务。深化国资国企改革，优化集团与子企业权责清单，健全市场化经营机制。打造一流营商环境。深化“放管服”改革，推进政务服务标准化规范化便利化。落实各项惠企政策，构建亲清政商关系。实施创新驱动发展战略，营造良好创新环境。加快科技创新平台建设，新增1家市级平台，抓好国家高新企业和科技型中小企业培育，推进农村科技特派员等项目，推动科技成果“入县达镇”。

　　（六）聚力绿色低碳发展，建设更高水平美丽龙门。

　　深入推进污染防治。打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续改善环境空气质量，推进挥发性有机物治理、生物质锅炉改造、入河排污口整治、饮用水源保护、土壤风险管控及固废治理。抓好环保督察问题整改，确保2027年完成上仓铅锌矿尾矿库销库工作，推进桔利城地产发展有限公司完成土壤污染状况调查及评审备案，推进茶排铅锌矿转型利用。推进矿山生态修复，完成历史遗留矿山修复收尾工作，推进3个有责任主体停产矿山修复。加强地质灾害防治，完成7处削坡建房隐患点移除申报，推进地派镇天堂山社区滑坡隐患点治理工程终验。加强生态保护修复。全面落实林长制，科学开展国土绿化，推动县、镇、村三级共同开展绿美龙门生态建设，围绕环南昆山—罗浮山引领区建设，打造绿美示范带，持续推进古树保护、古树公园建设。推动发展方式绿色转型，发展林业碳汇等生态经济。

　　（七）持续提升公共服务，推动社会事业高质量发展。

　　促进高质量充分就业。落实就业优先政策，抓好高校毕业生、农民工等重点群体就业。提升公共就业服务能力，建好用好就业驿站、零工市场。健全多层次社会保障体系。实施全民参保计划，落实社保待遇调整机制。健全分层分类的社会救助体系。加强“一老一小”服务保障，完善社区养老服务网络，增加普惠托育服务供给。

　　繁荣发展文体事业。依托最美旅游公路、增江等资源，筹办精品赛事，推动“非遗+”融合。促进文化设施与旅游空间结合，推进温泉文创园、温泉文化博物馆（龙门永汉镇）等建设。加强文物保护利用，实施广东省文物保护单位文祐王公祠二期修缮工程、功武村古建筑群之廖氏宗祠修缮工程，推动“舞火狗”等非遗申报。

　　实施健康优先发展战略。深化医药卫生体制改革，持续推动珠江医院托管合作共建，2026年新增3项市级临床重点专科。加快推进县总医院康复医疗中心、龙江镇路溪卫生院扩建改造及永汉镇中心卫生院高压氧舱等项目建设，启动龙华、龙田、地派等卫生院搬迁建设和地派镇卫生院、县公共卫生医院改造项目建设。

　　推进教育优质均衡发展。推进第三中学、第四中学等续建项目，全面推广“双师（人机）协同”教学模式，推进国家平台与省平台构建教学场景，引导教师改革教学模式，提升课堂教学质效。深化“县管校聘”管理改革，优化教师队伍结构。

　　（八）更好统筹发展和安全，全力维护社会大局和谐稳定。

　　加强党对宣传思想文化工作的全面领导，严格落实意识形态工作责任制，提升网络意识形态领域风险防范化解能力，坚决筑牢意识形态安全屏障。坚决筑牢财政安全防线。坚持“三保”支出在财政支出的最优先顺序，严控一般性支出，切实兜牢基层“三保”底线。积极稳妥化解地方政府存量债务，坚决遏制新增隐性债务，牢牢守住不发生系统性风险的底线。全力严守安全生产底线。持续深化安全生产治本攻坚三年行动，聚焦在建工地、城镇燃气、道路交通等重点领域开展常态化隐患排查整治。健全“一盘棋”应急响应和处置机制，全面提升防灾减灾救灾能力。强化食药安全全程监管。严格落实“四个最严”要求，强化食品全链条监管和药品、医疗器械、化妆品风险管控，严厉打击违法违规行为，全力保障人民群众“舌尖上的安全”和用药安全。建设更高水平平安龙门。完善社会治安整体防控体系，常态化扫黑除恶斗争，依法严厉打击电信网络诈骗等突出违法犯罪活动，巩固群众安全感全市领先的良好局面。践行新时代“枫桥经验”。完善社会治理体系，推动信访工作法治化，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，确保社会大局持续和谐稳定。