2022年，县委、县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹疫情防控和经济社会发展，狠抓各项政策落实见效、大力提振市场信心、全力保障关键供给、努力提升发展质效，全县经济运行稳中向好。

　　根据惠州市地区生产总值统一核算结果，2022年全年龙门县地区生产总值为203.21亿元，同比增长5.1%。其中，第一产业增加值为37.98亿元，同比增长10.4%；第二产业增加值为83.61亿元，同比下降3.1%；第三产业增加值为81.61亿元，同比增长11.5%。

　　一、经济运行亮点

　　（一）产业发展总体稳定，发展基础更“牢”

　　1.农业生产基础扎实，发展势头良好。2022年全县农林牧渔业总产值完成59.67亿元，按可比价计算同比增长11.8%。一是粮食生产生产稳定。全年粮食产量完成11.28万吨，同比增长0.8%，其中，谷物产量完成10.84万吨，同比增长1.1%；实现总产值3.66亿元，同比增长1.6%。二是“菜篮子”、“果盆子”和“茶叶罐”供应能力不断提高。蔬菜及食用菌产量完成36.04万吨，同比增长6.3%；水果产量完成51.67万吨，同比增长3.0%；茶叶产量完成0.04万吨，同比增长107.2%。

　　2.工业运行总体向好，未来有望总体回升。随着各项工业稳增长政策有效落实和推进，部分行业需求回暖，全县工业运行延续回升向好、持续改善态势。2022年，全县规模以上工业增加值完成38.09亿元，同比下降2.2%，增速比上半年、前三季度分别收窄12.3、5.6个百分点。全县22个行业大类行业中与前三季度相比，6个行业增加值增速有不同程度回升（或降幅收窄），其中文教、工美、体育和娱乐用品制造业，非金属矿物制品业，家具制造业较前三季度分别回升44.3、12.8和11.5个百分点。

　　3.服务业稳步恢复，部分行业拉动明显。2022年全县服务业增加值完成81.60亿元，同比增长11.5%，增幅高于前三季度8个百分点。全县服务业增加值占GDP的比重为40.16%，对经济增长贡献率达65.0%。主要行业中，批发和零售业、公共管理社会保障和社会组织是拉动服务业增长的主动力，分别同比增长49.4%、44.5%，合计拉动GDP和服务业增加值增长5.2和13.4个百分点。

　　（二）市场需求回暖向好，发展动力更“强”

　　1.投资建设保持稳定，重点领域投入持续推进。非房地产投资项目投资拉动明显，2022年全县非房地产投资同比增长7.6%，快于全县固定资产投资增长10.7个百分点，完成投资额占全县固定资产投资的比重提升到85.44%，拉动全部固定资产投资增长5.9个百分点。从重点投资领域看，工业投资同比增长10.0%，占全部固定资产投资比重为47.81%，拉动全部固定资产投资增长4.2个百分点；制造业投资同比增长55.4%，占全部固定资产投资比重为30.99%，拉动全部固定资产投资增长10.7个百分点；民间投资同比增长6.2%，占全部固定资产投资比重为51.37%，拉动全部固定资产投资增长2.9个百分点，民间投资信心不断增强。

　　2.消费市场持续恢复，批零住餐稳中向好。2022年全县社会消费品零售总额完成61.18亿元，同比增长3.7%；分行业看，限额以上批发和零售业完成销售额38.08亿元，同比增长106.2%；限额以上住宿和餐饮业完成营业额3.99亿元，同比下降1.1%。限额以上批发和零售业19类商品中，有14类商品销售额保持增长，其中，基本生活保障类商品较快增长，粮油食品类销售额同比增长24.2%；服装、鞋帽、针纺织品类，中西药品类和饮料类销售额分别增长47.7%、13.6%和3.9%；消费升级类商品销售继续回暖，家用电器和音像器材类，建筑及装潢材料类销售额同比分别增长61.3%和38.8%；石化类商品销售高速增长，石油及制品类销售额同比增长58.0%，煤炭及制品类销售额贡献突出。

　　（三）发展要素不断增强，发展支撑更“好”

　　1.财政金融稳健运行。一是一般公共预算收入稳步提升。2022年全县实现财政总收入23.60亿元，同比增长8.9%；其中实现一般公共预算收入20.41亿元，同比增长4.4%，增速比前三季度加快3.9个百分点。二是金融市场稳健运行。2022年末，全县金融机构人民币存款余额为220.66亿元，同比增长18.1%。其中，住户存款稳步增加。住户人民币存款余额139.47亿元，同比增长9.8%。全县金融机构人民币贷款余额为187.65亿元，同比增长9.2%。住户人民币贷款余额85.12亿元，同比增长10.8%。

　　2.“四上”企业入库成效显著。2022年，共申报并通过审批上规单位76家。分行业看，规模以上工业、批零住餐业、有资质建筑业均新增入库16家，房地产业2家，服务业5家，投资项目法人单位21家。

　　3.新兴产业加快成长。全县规上工业先进制造业增加值完成5.58亿元，同比增长33.8%，占规上工业增加值的比重为14.65%，占比较去年同期提高7.32个百分点，拉动全县规上工业增加值增长4.2个百分点。

　　（四）民生福祉持续改善，发展温度更“暖”

　　民生投入力度持续加大。县委、县政府始终坚持以人民为中心，坚持小财政办大民生的理念不动摇，民生投入继续维持在较高水平。2022年，全县民生支出37.68亿元，同比增长20.3%，占地方一般公共预算支出近八成。其中，科学技术支出同比增长425.6%，一般公共服务支出同比增长109.2%，公共安全支出同比增长42.6%。

　　二、需关注的问题

　　（一）农业产品产出效益普遍偏低

　　一是农产品品牌效应不足，产品竞争力不强。当前全县农业产业链条较短，大部分行业发展还停留在种植养殖、粗加工的层面上，农产品附加值不高，产出效益普遍偏低。二是高速发展难以维持。2022年农林牧渔业总产值同比增长11.8%，在高基数的背景下，明年农林牧渔业总产值难以维持高速增长，需进一步加强各方面生产保障工作。

　　（二）工业企业生产持续承压运行

　　一是工业产能有待提升。2022年，面对复杂严峻的市场环境，部分行业企业竞争力不强，受成本增高、供给冲击、需求收缩压力明显，工业产能萎缩。在全县22个工业大类行业中12个行业工业总产值负增长，下降面达54.5%，其中下降幅度较大的有：木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业总产值同比下降34.6%，金属制品业总产值同比下降32.7%，水的生产和供应业总产值同比下降26.5%，非金属矿物制品业总产值同比下降16.9%。二是企业效益指数逊于同期。面对当前疫情形势对市场影响，企业生产经营压力加大。规上工业企业资产负债率达56.0%，对比去年同期提高5.6个百分点；企业成本费用同比增长13.0%，利润总额下降74.1%，成本费用利润率仅为4.0%，对比去年同期降低13.1个百分点。三是行业结构有待优化，“一泥独大”依赖程度较高。除水泥制造业电子行业和电力供应行业外，其他规上工业企业对经济支撑能力弱，小微型企业数量偏多，企业竞争力不强，对全县经济的拉动作用有限。

　　（三）固定资产投资后续支撑不足

　　一是房地产投资仍处于低迷状态。2022年，全县房地产投资总额同比下降38.7%。在国家稳房价的调控政策和疫情形势影响下，房地产市场整体偏冷，消费者购房需求下降，造成我县存量房增多，开发商不再愿意开发新的房地产项目，房地产投资减少。二是固定资产投资后续支撑不足。一方面大项目储备不足，今年以来新入库计划总投资超亿元的项目仅23宗（去年同期36宗），同比下降36.1%，缺少大项目支撑，固定资产投资增长潜力下降，亟需大项目注入新生力量。另一方面剩余投资存量乏力。2022年全县固定资产投资项目剩余投资160.61亿元，较去年同期减少19.76亿元，同比下降11.0%。5000万元以上项目剩余投资下降严重，剩余投资154.04亿元，较去年同期减少19.68亿元，同比下降11.3%。

　　三、相关建议

　　（一）稳定农业发展势头，推动农产品精加工

　　一是继续稳定粮食生产，重点提高茶叶、水果、花卉等特色经济作物产量，加强对生猪、家禽、奶牛养殖户的指导服务，全面做好农业生产保障工作，稳住农业发展势头。二是全力推动建设农产品精深加工产业园。以树立地方特色品牌产品为抓手，鼓励企业加快技术研发，全力推动农产品精深加工产业园全面投入运营，争取早日投产见效。

　　（二）加速释放工业产能，建设现代产业体系

　　一是加强重点监测工作。全县规模以上工业以水泥、电子等为主导行业，依赖程度较高，应加强对重点企业的监测，确保主导行业平稳运行。行业主管部门要积极指导服务好重点企业，做好生产要素保障和销售市场指导，积极帮助企业解决受市场供需变化等因素导致企业生产不畅的问题，打通产业链供应链销售链的堵点卡点，保障企业正常生产。二是持续优化营商环境，进一步推进减税降费。坚持问题导向，强化要素保障和协调服务，全面落实奖励补助、融资贷款、用工保障、项目审批等各项惠企政策，切实降低企业生产成本，减轻企业经营负担，提高企业生产运营能力和生产效益，提振企业发展信心。三是狠抓传统产业改造升级和现代产业培育壮大。一方面加大政策扶持力度，鼓励传统产业企业进行技术改造升级，积极探索高端化、智能化、绿色化发展新路径；另一方面主动加强和先进制造业企业、高技术企业的沟通和指导，落实相关优惠政策，不断促进新旧动能接续转换，进一步优化我县规上工业产业结构。

　　（三）推动项目落地落实，增强投资增长后劲

　　一是贯彻落实中央经济工作会议确保房地产市场平稳发展的要求，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快释放刚性和改善性住房需求，提振房地产企业发展信心，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。二是狠抓项目建设入库，特别是抓好政府投资项目和重点项目建设。一方面充分发挥政府投资的示范带动作用，抓好交通水利、农业农村和住房建设等方面的一系列项目投资建设工作；另一方面重点关注投资规模超亿元的项目，优化项目审批手续，加快项目落地进度。三是深入挖掘项目潜力。各职能部门需要做好项目建设规划，着力解决动工慢、建设周期长的难题。重点跟踪剩余投资超过亿元的建设项目，帮助企业化解困难，促工促产。