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各县、区人民政府，市各有关单位： 《惠州市配售型保障性住房管理办法》已经市人民政府同 意，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题， 请径向市住房城乡建设局反映。 惠州市人民政府办公室 2025 年 3 月 26 日 - 1 -
惠州市配售型保障性住房管理办法 第一条为推动配售型保障性住房规划建设，规范配售型保 障性住房运营管理，根据国家有关规划建设保障性住房的工作部 署，结合我市实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本市行政区域内配售型保障性住房建 设、供应、使用、退出及监督管理等活动。 第三条本办法所称配售型保障性住房，是指政府提供政策 支持，限定配售对象、套型面积、配售价格、处分权利，面向符 合条件的群体销售的保障性住房。 第四条市住房城乡建设部门是本市配售型保障性住房工作 的行政主管部门，负责本市配售型保障性住房的政策制定、组织 实施、指导监督工作。 市发展改革局、教育局、公安局、民政局、财政局、人力资 源社会保障局、自然资源局、城管执法局、市国资委、住房公积金 管理中心、税务局，人民银行惠州市分行，惠州金融监管分局等 单位应在各自职责范围内做好配售型保障性住房相关管理工作。 第五条各县（区）政府负责组织实施本辖区配售型保障性 住房项目的建设筹集、配售管理及监督管理等工作。各县（区）相关职能部门按照职责分工做好配售型保障性住房相关工作。 第六条市住房城乡建设部门会同市发展改革、财政、自然 资源等部门以及各县（区）政府，科学确定保障性住房发展目标， 制定全市住房发展规划和年度建设筹集计划，报市政府批准并向 - 2 -
社会公布。 第七条配售型保障性住房建设筹集方式如下：
（一）划拨土地集中新建；
（二）结合实际在城中村改造和城市更新等项目中配建；（三）收购已建成存量商品住房用作配售型保障性住房； （四）政策性住房项目调整，或符合产权清晰、位置适宜、 面积适中等条件的其他闲置住房转化；
（五）企事业单位利用自有存量建设用地建设；（六）市政府明确的其他筹建方式。 第八条新建配售型保障性住房项目单套建筑面积不超过 120 平方米。 第九条配售型保障性住房应按照职住平衡的原则，优先选 址于公共交通便利、市政基础设施和公共服务设施较为齐全的区 域。 配售型保障性住房应按照标准适度、功能齐全、经济适用、 安全环保、绿色节能的原则，坚持以安全、舒适、绿色、智能为 核心指标打造好房子，优选规划设计方案。 与配售型保障性住房项目直接相关的城市道路和公共交通、 通信、供电、供水、供气、有线电视、污水与垃圾处理等市政基 础设施，以及教育、医疗卫生、商业、养老、托幼、文化体育等 公共服务设施，应与配售型保障性住房项目同步规划、同步建设、 同步验收、同步交付。相关建设投入不得摊入配售型保障性住房 配售价格。 - 3 -
第十条申请购买配售型保障性住房应以家庭为单位，家庭 成员包括主申请人、主申请人配偶及其未成年子女。申购家庭应 确定 1 名主申请人，主申请人配偶及其未成年子女为共同申请人。每个保障对象家庭只可购买一套配售型保障性住房。未成年子女 作为共同申请人，不影响其成年后享受住房保障政策。 第十一条申请购买配售型保障性住房应同时符合以下条 件：
（一）主申请人具有本市户籍；
（二）主申请人应具有完全民事行为能力；
（三）主申请人和共同申请人在本市无自有产权住房；（四）主申请人申购前在本市稳定就业，在本市缴纳社会保 险已满 12 个月（含）以上且处于参保缴费状态，或已在本市办 理退休；
（五）已享受过房改房等政策性住房的家庭，需按规定腾退 原政策性住房；
（六）经市人力资源社会保障部门认定的各类高层次人才申 请购买配售型保障性住房的，不受本办法设定的户籍、社保等条 件限制。 第十二条各县（区）住房城乡建设部门组织相关部门和单 位对申购家庭提交的材料进行核实。申购家庭资格核实通过后，在政务网站进行公示，公示期不少于 7 天。公示无异议后，纳入 我市配售型保障性住房轮候库，取得申购资格。对核实结果有异 议的家庭，可在公示期满之日起 10 日内提出复核申请。 - 4 -
第十三条配售型保障性住房采取现房销售模式。 第十四条配售型保障性住房配售价格实行政府定价，按基 本覆盖划拨土地成本和建安成本、加适度合理利润的原则测算确 定。 第十五条配售型保障性住房按以下流程实施配售：
（一）项目公告。各县（区）住房城乡建设部门向社会发布 配售型保障性住房项目配售公告。 （二）购房申请。纳入我市配售型保障性住房轮候库家庭可 提出购房申请。 （三）组织摇号。各县（区）住房城乡建设部门组织统一公 开摇号，排出选房次序。 （四）资格复核。各县（区）住房城乡建设部门组织相关单 位进行资格复核。复核通过的家庭名单应在政务网站进行公示，公示期不少于 7 天。 （五）现场选房。申购家庭按照摇号次序进行现场选房。申 购家庭放弃选购或未在规定期限内选房的，选房资格作废。（六）签订合同。申购家庭选定配售型保障性住房后，应在规 定时间内办理认购手续，并签订购房合同，缴交购房首付款或全款。 贷款购房的家庭，可按规定申请住房公积金贷款或商业银行按揭 贷款。 （七）房屋交付。房屋达到交付条件后，办理房屋进户入住 相关手续。 第十六条申购家庭放弃选房的，按摇号顺序依次递补；经 2 - 5 -
次选房后仍放弃选择的，则视为放弃申购资格，并取消其轮候资 格。 第十七条配售型保障性住房的不动产登记须凭相关材料申 请办理。不动产权证附记信息栏记载：该房屋为配售型保障性住 房，实施封闭管理，不得变更为商品住房流入市场。 第十八条购买配售型保障性住房应按照住宅专项维修资金 管理规定全额缴存维修资金。 第十九条承租公共租赁住房或领取住房保障租赁补贴的家 庭，应在申购配售型保障性住房时如实申报，并自配售型保障性 住房交付之日起退出前述住房保障，退出程序按照公共租赁住房 和城镇住房保障租赁补贴管理的有关规定执行。 第二十条配售型保障性住房购房家庭享有相应的落户、子 女就学等权益。 第二十一条配售型保障性住房实行回购或封闭流转方式退 出保障，封闭持有期为 5 年，从买卖合同签订之日起计算。封闭 持有期满后，承购人确需转让配售型保障性住房的，可以向符合 条件的配售型保障性住房申购对象出售，出售价格不得高于原购 房价格，挂牌出售 1 年后确无人购买可以申请回购。申请回购或 封闭流转的配售型保障性住房应满足以下条件：
（一）不存在抵押和债务等法律纠纷情况；
（二）未改变居住用途、房屋结构无拆改、设施设备无缺失；（三）水、电、燃气、电信、有线电视等公共事业费用和物 业服务费用已结清。 - 6 -
持有配售型保障性住房期间，保障对象在本市另行购买自有 产权住房的，应自住房买卖合同备案之日起 12 个月内申请回购。 第二十二条购买配售型保障性住房的家庭，因继承、遗赠、婚姻状况变化等取得其他配售型保障性住房的，只能保留一套。 超出一套的，应在发生相关情形之日起 60 日内申请回购。 承购人在原婚姻存续期间购买过配售型保障性住房，但离婚 析产时该住房归原配偶所有的，视作未享受配售型保障性住房保 障。 第二十三条购房家庭有下列情形之一的，可组织回购：（一）因住房公积金管理中心、银行为实现抵押权要求回购 的；
（二）因人民法院司法处置要求回购的；
（三）因重大疾病等确需退回所购配售型保障性住房的。 第二十四条配售型保障性住房的回购或封闭流转价格按照“购房款+利息-房屋折旧”的原则核算。利息按照签订回购或封闭 流转协议时中国人民银行公布的一年定期存款基准利率和持有 年限计算，不计复利。房屋折旧按照主体结构 50 年、装修 10 年 平均进行计算。购房家庭自行装修费用不纳入回购价格计算内 容。 第二十五条房屋持有年限从签订购房合同之日起至签订回 购或封闭流转协议之日计算。 交付使用年限从交付之日起至签订回购或封闭流转协议之 日计算。 - 7 -
第二十六条配售型保障性住房购买家庭应遵守国家、省、 市有关政策规定，按照合同约定使用配售型保障性住房，不得有 以下情形： （一）擅自互换、转让、赠与所购配售型保障性住房；（二）出租所购配售型保障性住房；
（三）以购买本住房以外用途设立抵押权；
（四）设立居住权；
（五）无正当理由连续空置 1 年及以上；
（六）改变住房用途；
（七）其他违法违规情形。 第二十七条配售型保障性住房配售后的剩余房源，经同级 政府批准后，可以转作其他保障性住房。 第二十八条本办法自 2025 年 5 月 1 日起施行，有效期 5 年。
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