根据县委巡察工作统一部署，2025年4月15日至6月20日，县委第三巡察组对中共惠州市公共资源交易中心龙门分中心党组开展了常规巡察。2025年8月7日，县委第三巡察组向中共惠州市公共资源交易中心龙门分中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、履行巡察整改主体责任情况

　　巡察反馈意见下达后，分中心党组第一时间将整改工作作为重大政治任务，坚决扛起主体责任，确保整改方向不偏、力度不减。党组第一时间主持召开党组会议，传达学习巡察反馈意见，针对“关于上一轮巡察未整改问题”“关于聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求情况问题”“关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风及群众反映强烈的问题”及“关于聚焦党组织建设方面的问题”等4个方面问题，成立由党组书记任组长、班子成员任副组长的整改领导小组，全面统筹推进整改工作，领导小组先后召开2次专题会议，研究制定整改方案、分解整改任务、审议整改措施，确保整改工作有领导、有组织、有步骤推进。

　　党组书记亲自牵头制定整改方案、亲自审定问题清单和责任清单、亲自督办重点难点问题。针对巡察反馈的核心问题，先后5次与班子成员、相关科室负责人开展研讨，逐项厘清责任链条、明确整改路径、听取整改进展汇报，对整改不力、推进缓慢的事项当场提出批评、督促限期整改，确保整改工作层层传导压力、层层落实责任。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）上一轮巡察未整改问题

　　1.针对“大额资金使用未经党组会议讨论”的问题

　　整改情况：一是在8月21日召开党组会议组织学习《中国共产党党组工作条例》《惠州市公共资源交易中心龙门分中心“三重一大”议事规则》，深入研读《中国共产党党组工作条例》中关于党组议事决策规则、重大事项决策程序等内容，切实增强党组成员的责任意识和规矩意识。二是在8月22日，分管财务领导对财务人员开展业务教育，要求财务人员主动发挥财务监督作用，对未经党组会议讨论的大额资金支付申请，一律不予办理。

　　完成情况：已完成整改，并长期坚持

　　2.针对“分中心未严格执行证照登记保管制度”的问题

　　整改情况：一是在8月21日召开党组会组织党组成员及负责证件管理工作人员开展专题学习，深入学习因私出国（境）管理制度。二是重新完善《惠州市公共资源交易中心龙门分中心关于进一步加强分中心工作人员因私出国（境）管理的通知》，明确证件管理流程。12月15日对相关工作人员进行提醒谈话，要求证件管理人员按文件要求做好台账管理工作。

　　完成情况：已完成整改，并长期坚持

　　（二）关于聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求情况问题

　　1.针对落实“第一议题”制度不严格的问题

　　整改情况：一是结合单位实际，于8月28日修订分中心《“第一议题”学习制度》，明确“第一议题”的学习内容范围和学习要求。二是要求领导班子成员、党支部委员对党中央关于“第一议题”制度的相关文件精神和分中心《“第一议题”学习制度》开展自学，深刻领会“第一议题”制度对于强化政治理论武装、推动党中央决策部署落地落实的重要意义。2025年，分中心党组共开展“第一议题”学习30次。

　　完成情况：已完成整改，并长期坚持

　　2.针对“学习存在形式主义”的问题

　　整改情况：一是结合分中心主责主业，在2025年年初制定党组理论学习中心组年度学习计划，将习近平总书记关于分中心所属领域的重要指示批示精神、党中央重大决策部署，与分中心业务发展战略、重点工作任务等有机结合，并组织党组成员开展研讨，确保学习入脑入心。二是建立学习内容动态调整机制，根据党中央最新精神、行业发展新趋势以及分中心工作实际需求，对学习计划进行补充和完善，使学习始终紧跟时代步伐，服务于分中心发展大局。2025年，分中心党组共开展理论学习中心组学习会议12次，学习内容52项，研讨12次。

　　完成情况：已完成整改，并长期坚持

　　3.针对“理论学习在特定重要领域的缺失和不足”的问题

　　整改情况：一是分中心党组于8月21日集中深入学习习近平总书记关于选人用人方面的系列重要论述，切实把思想和行动统一到党中央关于干部工作的决策部署上来。二是党组增设习近平总书记选人用人重要指示批示精神学习板块，将人才工作、组织工作等内容纳入党组会议常态化学习范畴。

　　完成情况：已完成整改，并长期坚持

　　4.针对“落实党纪学习教育‘必选动作’打折扣”的问题

　　整改情况：已于8月11日组织开展《中国共产党纪律处分条例》第九章专项补学，并建立党组书记定期检查机制，对发现问题及时教育并跟踪整改落实。

　　完成情况：已完成整改，并长期坚持

　　5.针对“理论学习不够扎实”的问题

　　整改情况：一是于9月3日组织开展习近平总书记关于意识形态工作的重要论述。二是建立年度学习计划提前谋划机制，通过广泛征求意见结合实际科学制定学习计划。

　　完成情况：已完成整改，并长期坚持

　　6.针对“落实保密工作领导责任制不扎实”的问题

　　整改情况：一是在7月21日组织学习县委保密委有关文件要求，要求认真落实相关规定。二是保密工作纳入民主生活会及年度考核。

　　完成情况：已完成整改，并长期坚持

　　7.针对“保密制度建设不完善”的问题

　　整改情况：制定保密方面相关制度，要求涉密人员按制度落实保密工作。

　　完成情况：已完成整改，并长期坚持

　　8.针对“保密宣传教育培训不到位”的问题

　　整改情况：明确每年至少开展1次保密自查自评，要求部门负责人每年组织保密法规学习，并确保涉密人员年度培训达到4学时。2025年分中心已完成保密培训1次。

　　完成情况：已完成整改，并长期坚持

　　9.针对“国家秘密定密管理不规范”的问题

　　整改情况：一是定期公布定密责任人信息并开展月度自查。二是于7月21日制定相关保密工作制度，明确密级确定与保密期限。

　　完成情况：已完成整改，并长期坚持

　　（三）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风及群众反映强烈的问题

　　1.关于“主体责任没有压实”的问题

　　整改情况：一是于6月16日召开党组党风廉政建设专题会议，推动全面从严治党。二是于8月21日根据党内法规制定主体责任清单，明确每半年至少召开1次专题党组会的要求。2025年，分中心党组已召开2次党风廉政建设专题会议。

　　完成情况：已完成整改，并长期坚持

　　2.关于“对党建工作重视不够”的问题

　　整改情况：一是在8月21日组织深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，学习《中国共产党党组工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规，增强政治与行动自觉。二是建立机制，明确党组每年至少2次专题研究党建，党组书记每季度开展检查。

　　完成情况：已完成整改，并长期坚持

　　3.关于“党纪政务处分执行有差距”的问题

　　整改情况：一是在8月21日召开党组会，通报有关人员开除党籍、开除公职党纪政务处分决定。二是在8月21日党组会深入学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等法规，增强对规范执行处分决定重要性的认识。

　　完成情况：已完成整改，并长期坚持

　　4.关于“三审三校流于形式”的问题

　　整改情况：一是于9月19日由综合部组织“三审三校”专题培训，加强对接沟通，提升审核能力。二是建立“三审三校”月度检查机制，对文稿底稿进行留底审核。

　　完成情况：已完成整改，并长期坚持

　　5.关于“政府采购招标审核把关不严”的问题

　　整改情况：一是在8月18日向有关部门发出见证函并抄送给派驻纪检监察组。二是在8月26日对项目相关人员2人开展提醒谈话工作。三是要求相关人员学习提高政府采购业务水平和加强法律法规培训，落实见证细则，完善廉政风险防控机制。

　　完成情况：已完成整改，并长期坚持

　　6.关于“采购流程不规范”的问题

　　整改情况：一是在8月28日审议通过《惠州市公共资源交易中心龙门分中心政府采购询价制度》，明确采购条件和审批权限。二是成立政府采购工作领导小组，对全流程进行跟踪监督。

　　完成情况：已完成整改，并长期坚持

　　7.关于“防范化解风险意识不强”的问题

　　整改情况：一是加强应急演习和案例培训，提升业务应急处理能力。二是优化系统运行，积极与运维公司沟通对接以预防问题。

　　完成情况：已完成整改，并长期坚持

　　8.关于“审批事项容缺制度执行不严格”的问题

　　整改情况：已主动发函提醒各业主单位补齐资料，截至2026年1月7日，已有47个项目补齐该证；79个项目复函根据《广东省城乡规划条例》第四十、第四十一条规定，明确不需要办理（或属于免办）《工程项目规划许可证》；42个项目因历史遗留原因，无法办理土地权属证，导致无法办理《工程项目规划许可证》；1个项目正在推进补充完善工作，业主单位提出仍需与相关部门协调。

　　完成情况：取得阶段性成效但需持续推进

　　原因剖析：目前仍有1个项目等待办理，暂时未收取完成。

　　9.关于“未建立完善守信联合激励和失信联合惩戒机制”的问题

　　整改情况：一是经与上级对接反馈，分中心作为事业单位无权自行制定联合惩戒机制。二是分中心目前所使用的惠州市建设工程业务交易系统已对接“信用中国”平台，可自动限制失信主体参与交易活动。

　　完成情况：已完成整改，并长期坚持

　　10.关于“固定资产管理不严谨”的问题

　　整改情况：一是在8月21日学习《龙门县行政事业单位国有资产处置管理暂行办法（2025年修订）》（龙机管〔2025〕11号）文件精神，建立资产年度检查机制，重点核查入库与移交。二是完善移交手续，在8月18日把固定资产全部纳入分中心管理。

　　完成情况：已完成整改，并长期坚持

　　11.关于“未按规定收缴工会会费”的问题

　　整改情况：工会委员会学习《广东省基层工会经费收支管理实施细则》（粤工总〔2025〕1号）文件，依据文件标准建立详细欠费台账。于6月12日全额追回需补缴的工会会费。

　　完成情况：已完成整改，并长期坚持

　　12.关于“违规发放工会福利”的问题

　　整改情况：分中心工会委员会认真学习《广东省基层工会经费收支管理实施细则》（粤工总〔2025〕1号）文件精神，依据《中华人民共和国工会法》等相关规定，建立详细的违规问题台账。6月10日，超范围发放的福利款已全部追回。

　　完成情况：已完成整改，并长期坚持

　　13.关于“分中心在对投标保证金管理过程中，存在制度系统不健全、未对科目进行细化、未分笔计息”的问题

　　整改情况：分中心党组积极向惠州市公共资源交易中心咨询请教，依据《惠州市公共资源交易中心交易业务保证金管理办法》，结合分中心实际，于8月28日制定《惠州市公共资源交易中心龙门分中心交易业务保证金管理办法》，实现保证金管理有章可循。

　　完成情况：已完成整改，并长期坚持

　　14.关于“2024年分中心没有依时上缴上一年度保证金的利息，导致账户产生‘沉睡利息’”的问题

　　整改情况：经与财政部门沟通，确定通过非税收入系统上缴。并于9月9日全额上缴“沉睡利息”，并在《惠州市公共资源交易中心龙门分中心交易业务保证金管理办法》明确业务保证金账户“沉睡利息”上缴时限，确保资金安全。

　　完成情况：已完成整改，并长期坚持

　　15.关于“公务用车管理制度缺失”的问题

　　整改情况：分中心党组已于9月11日认真学习《广东省省属事业单位公务用车管理暂行办法》（粤管发〔2025〕2号）精神。根据单位实际情况，要求加强公务用车审批登记，严格执行“无审批，不出车”原则，每月对登记表进行检查，对登记不完整、不规范的情况进行通报，并要求立即整改。

　　完成情况：已完成整改，并长期坚持

　　16.关于“差旅费报销审批不严，监管不到位”的问题

　　整改情况：一是分中心党组于9月11日组织学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》《龙门县差旅费管理办法》等政策法规，严格要求财务人员审核报销票据。二是由分管领导对本年度差旅费报销进行专项审查。

　　完成情况：已完成整改，并长期坚持

　　（四）关于聚焦党组织建设方面的问题

　　1.关于“发展党员资料审核把关不严”的问题

　　整改情况：一是8月21日学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党组工作条例》等内容，掌握入党要求。二是8月25日支委会学习《中国共产党发展党员工作细则》《惠州市发展党员工作全流程规范化工作指引》，开展发展党员工作培训，重点提升材料审核能力。根据审核标准再次检查发展党员的材料。

　　完成情况：已完成整改，并长期坚持

　　2.关于“未严格落实党课要求”的问题

　　整改情况：一是支部在8月初完善党课学习计划，并建立动态调整机制。二是结合单位实际调整学习计划，分中心党支部在9月11日开展一场《树立良好家风，建设廉洁家庭》专题党课。

　　完成情况：已完成整改，并长期坚持

　　3.关于“民主生活会档案材料不规范”的问题

　　整改情况：一是8月21日党组会学习《中国共产党章程》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等，结合实际明确档案收集标准。二是指定专人作为民主生活会档案管理员，全程跟踪材料收集。三是严格三级审核，建立“经办人初审—部长复审—主要领导终审”机制，材料审核通过后可归档。

　　完成情况：已完成整改，并长期坚持

　　4.关于“2020年6月以来，分中心未结合工作实际及干部队伍现状制定本单位年度干部教育培训计划”的问题

　　整改情况：结合单位实际及岗位需求，已于9月23日制定培训计划，确保培训计划贴合工作实际和干部需求，及时调整培训计划和优化培训内容，增强计划的可操作性和执行性。年度计划培训11场次，2025年已开展10次。

　　完成情况：已完成整改，并长期坚持

　　5.关于“教育培训针对性不强”的问题

　　整改情况：已严格落实年度培训计划安排，针对调研和分析出的业务短板，每季度至少开展1次专题业务培训。截至12月，分中心已开展业务培训3次。

　　完成情况：已完成整改，并长期坚持

　　6.关于“干部培训档案缺失”的问题

　　整改情况：已指定专人担任档案管理员负责全流程管理，并明确要求各部门在培训结束后5个工作日内移交资料，确保档案及时归档。

　　完成情况：已完成整改，并长期坚持

　　7.关于“干部选拔任用程序倒置”的问题

　　整改情况：一是分中心党组于8月21日召开党组会学习《龙门县股级干部选拔任用工作实施意见（试行）》（龙委发〔2018〕3号）文件精神，确保后续干部选拔任用工作规范化。二是在9月23日建立干部选拔任用工作常态化监督检查机制，严格落实工作要求。三是10月23日组织人事工作人员进行集中学习《龙门县股级干部选拔任用工作实施意见（试行）》，并对相关负责同志进行提醒谈话。

　　完成情况：已完成整改，并长期坚持

　　8.关于“党组研究确定考察对象环节缺失”的问题

　　整改情况：一是分中心党组已于8月21日通过党组会认真学习《龙门县股级干部选拔任用工作实施意见（试行）》（龙委发〔2018〕3号）文件精神，严格遵守干部任用流程，按照程序步骤完成干部选拔任用工作。二是在9月23日建立干部选拔任用工作常态化监督检查机制，严格落实干部选拔任用工作要求。三是10月23日组织人事部门进行集中学习《龙门县股级干部选拔任用工作实施意见（试行）》，并对相关负责同志进行提醒谈话。

　　完成情况：已完成整改，并长期坚持

　　9.关于“干部任职日期与党组讨论决定之日不一致”的问题

　　整改情况：一是分中心党组已于8月21日通过党组会认真学习《龙门县股级干部选拔任用工作实施意见（试行）》（龙委发〔2018〕3号）文件精神，严格遵守干部任用流程，按照程序步骤完成干部选拔任用工作。二是在9月23日建立干部选拔任用工作常态化监督检查机制，严格落实干部选拔任用工作要求。三是10月23日组织人事部门进行集中学习《龙门县股级干部选拔任用工作实施意见（试行）》，并对相关负责同志进行提醒谈话。

　　完成情况：已完成整改，并长期坚持

　　10.关于“执行2020年拟提拔任用2名人选的廉政审查材料，均无党组书记、派驻纪检监察组组长‘双签字’；2021年至2023年拟提拔任用的5名人选征求纪检监察机关意见材料中，均无派驻纪检监察组组长签字。”的问题

　　整改情况：一是分中心党组已于8月21日通过党组会认真学习《龙门县股级干部选拔任用工作实施意见（试行）》（龙委发〔2018〕3号）文件精神，严格按照干部任用程序中的“组织考察”步骤，征求派驻纪检监察组对考察对象提拔任用的意见。二是10月23日组织人事部门进行集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，并对相关负责同志进行提醒谈话。

　　完成情况：已完成整改，并长期坚持

　　11.关于“凡提四必程序执行不到位”的问题

　　整改情况：一是分中心党组已于8月21日通过党组会认真学习《龙门县股级干部选拔任用工作实施意见（试行）》（龙委发〔2018〕3号）文件精神，严格按照干部任用程序中的“组织考察”步骤，征求派驻纪检监察组对考察对象提拔任用的意见，完成组织考察工作后，由党组研究讨论决定干部任用情况。二是10月23日组织人事部门进行集中学习《龙门县股级干部选拔任用工作实施意见（试行）》，并对相关负责同志进行提醒谈话。

　　完成情况：已完成整改，并长期坚持

　　12.关于“党组讨论干部任免事项不充分”的问题

　　整改情况：一是分中心党组已于8月21日认真学习《龙门县股级干部选拔任用工作实施意见（试行）》（龙委发〔2018〕3号）文件精神。二是规范会议记录要求，如实记录讨论过程、发言内容、表决方式和结果等信息。对动议环节的讨论依据、决定环节的考察情况介绍和班子成员发言表态等内容，要进行完整、准确记录，不得简化或遗漏。三是10月23日组织人事部门进行集中学习《龙门县股级干部选拔任用工作实施意见（试行）》，并对相关负责同志进行提醒谈话。

　　完成情况：已完成整改，并长期坚持

　　13.关于“执行末位表态制不严格”的问题

　　整改情况：一是分中心党组已于8月21日通过党组会认真学习《中国共产党党组工作条例》《分中心党组议事决策规则》，明确规定党组主要负责同志必须最后发言，增强党组成员对制度执行重要性的认识。二是要求会议记录人员详细记录会议讨论过程中党组成员的发言顺序、发言内容和表态意见，特别是要明确标注党组主要负责同志的发言时间和表态情况，确保会议记录能够真实反映“末位表态制”的执行情况。三是10月23日组织人事部门进行集中学习《中国共产党党组工作条例》《分中心党组议事决策规则》，并对相关负责同志进行提醒谈话。

　　完成情况：已完成整改，并长期坚持

　　14.关于“担当作为专项谈话开展不到位”的问题

　　整改情况：严格落实《关于推行干部日常监督管理预警机制的实施方案（试行）》（龙组通〔2025〕14号）文件精神，结合单位年度工作重点、干部队伍建设需求以及当前干部在担当作为方面存在的突出问题，制定《“担当作为”专项谈话年度计划》，11月完成19名干部职工的“担当作为”专项谈话工作，于12月2日召开干部队伍建设评估会，讨论决定1名干部作为预警名单，并按要求报备和做好预警工作。

　　完成情况：已完成整改，并长期坚持

　　15.关于“家访工作不到位”的问题

　　整改情况：严格落实有关文件精神和《龙门县开展领导干部家访工作实施方案》（龙组通〔2022〕37号）文件精神，制定《领导干部家访名单》，要求全体干部职工纳入家访对象范围，按照“重点对象优先访、普通职工定期访”的原则开展工作，11月完成17名干部职工的家访工作，并于12月2日召开干部队伍建设评估会。

　　完成情况：已完成整改，并长期坚持

　　16.关于“庸懒散拖问题专项教育整治开展不深入”的问题

　　整改情况：严格落实有关文件精神，每季度召开一次剖析会议，强化干部职工日常教育管理。开展谈心谈话19次，及时了解干部职工思想动态和工作情况，对苗头性、倾向性问题进行早发现、早提醒、早纠正，2025年11月完成19名干部职工的“庸懒散拖”问题常态整治任务和个人对照清单收集，于12月2日召开干部队伍建设评估会，讨论决定1名干部作为预警名单，并按要求报备和做好预警工作。

　　完成情况：已完成整改，并长期坚持

　　17.关于“未按要求落实领导班子分工调整报备”的问题

　　整改情况：一是分中心党组于8月21日明确分工调整的适用情形、调整程序、报备时限等要求。完善《惠州市公共资源交易中心龙门分中心领导班子调整分工流程》，规定领导班子分工调整方案需经党组会议集体研究通过后，及时向上级组织部门书面报备。将领导班子分工调整报备工作纳入内部监督检查重点内容，定期开展自查自纠，对发现的问题及时督促整改。二是10月23日组织人事部门进行集中学习《关于进一步加强县委管理的领导班子成员分工调整报备工作的通知》（龙组通〔2025〕52号）文件精神。

　　完成情况：已完成整改，并长期坚持

　　三、下一步工作打算

　　（一）强化责任落实力度

　　分中心党组切实担负起巡察整改主体责任，常态指导和检查巡察整改工作，加强跟踪问效，杜绝敷衍整改、虚假整改、纸面整改。

　　（二）深化整改长效推进

　　针对已完成整改的问题，开展“回头看”行动，巩固整改成效，杜绝问题复现。对于尚未整改完毕的事项，进一步加大推进力度，确保按期完成整改任务。

　　（三）推动整改成果转化

　　分中心要进行调查研究，推动解决相关领域的深层问题。同时，结合典型案例，将巡察整改“问题清单”转化为履职尽责“成果清单”。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0752-7988076；邮政地址：龙门县城投大厦2楼；电子邮箱jyzx@longmen.gov.cn。