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县市场监督管理局第九期“行风热线”上线

发表时间: 2017-09-29    信息来源:县直工委
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上线嘉宾——龙门县市场监督管理局局长李创达
 
 
主持人:反映民意,倾听民声,行风热线直播室与你共同关注。各位听众朋友们,今天为你邀请的节目嘉宾是县市场监督管理局李创达局长,和你一起探讨两学一做、“我为龙门发展作贡献”、市场监管、食品药品安全监管、商事登记制度改革、窗口服务、消费维权还有行政执法等人民群众非常关心的一些话题。(节目参与热线是7788912,全球通用户可以编写手机短信——HF加#号加短信内容发送到07520912,期待您的参与。)
 
 
主持人:你好,李局长,欢迎光临行风热线直播室。
李局长:你好,主持人。听众朋友们,大家好,我是龙门县市场监督管理局局长李创达。很高兴能够做客行风热线直播间。“行风热线”这个栏目应该说,是我们市场监管部门联系社会、联系广大听众的一个很好的平台,通过这个平台,使我们能够倾听基层呼声,了解社情民意,听到了基层和群众的意见和建议。特别是在当前正在深入开展两学一做,“我为龙门发展作贡献”的大环境下,行风热线成为我们密切与基层、与群众联系和沟通的重要途径,我们非常珍惜通过这个渠道与大家进行交流的机会。
主持人:李局,市场监督管理局是去年才成立的单位,也是第一次上线“行风热线”,可能有些听众朋友对市场监督管理局职能职责不是很了解,你能简单介绍一下吗?
李局长:好的,龙门县市场监督管理局是在2016年5月成立的,是由原工商局和食品药品监管局合并组建而成,承担的也是原来两个单位的职能职责,主要负责全县市场监管和行政执法以及食品药品生产流通领域安全监管工作。
主持人:市场监督管理千家万户的日常生活息息相关,你们的热情服务和严格执法,关系到人民群众的切身利益,而一支作风优良的市场监管队伍是各项职能落到实处的有力保障,你可以向广大听众介绍一下这方面的情况吗?
 
李局长:为抓好队伍建设,我局采取了很多措施,一是坚持落实党廉建设“两个责任”,健全完善新常态下党风廉政建设新机制,抓好主体责任落实。制定我局《谈话提醒工作方案》,定期开展一把手与班子成员、股所负责人之间谈话提醒,对照《廉洁自律准则》的高线和《纪律处分条例》的底线,提醒党员干部严守党的纪律和规矩。二是狠抓队伍作风纪律,局纪检部门牵头开展对干部职工上下班纪律、窗口服务质量、工作部署落实情况督查督导,防止“吃拿卡要”、“慢作为不作为”的现象发生,确保政令畅通,推动中心工作落实。三是以制度管人、以制度管事。新单位成立后先后完善了请休假、外出报告等制度,对请休假实行网上请休假审批,请休假做到程序严格、操作简便,由主管领导亲自检查把关,确保制度落实到位。四是坚持警示教育与示范引领相促进。以“纪律教育学习月”、“万众评公务”为契机开展党风廉政专题教育和行风建设。在“五四”“七一”期间组织党员干部参观红色革命遗址-白芒坑和惠东高潭中洞革命老区爱国主义教育基地,接受红色教育,增强责任感和使命感。
  
主持人:刚才李局说到商事登记制度改革这方面的内容,商事登记制度改革响应国家“大众创业,万众创新”的号召,受到社会各界的高度好评。请问李局长,我县商事登记制度改革的情况,能具体向听众介绍一下吗?
李局长:我县自2016年10月1日起与全国、全省同步全面实施“五证合一、一照一码”登记制度改革。自2016年11月1日起实施个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”登记制度改革。2016年12月1日开始推行电子营业执照,并于2016年12月26日发出我县第一张电子营业执照。2017年1月1日开始贯彻落实《惠州市商事主体住所工商登记管理规定》,放宽住所登记条件。2017年3月1日开始实行企业简易注销登记改革。2017年8月23日,龙门县市场监督管理局颁发了我县首张全程电子化登记营业执照,标志着我县商事主体登记正式步入“全流程、无纸化、零见面”的电子化登记新模式,市场主体“足不出户”即可申请办理营业执照。
 
主持人:登记制度改革可以说是行政审批制度改革的一项重要内容,对降低市场准入门槛,营造优良营商环境有重要意义,那么,目前取得那些成效呢?
李局长:1、一定程度上释放社会投资创业潜能。工商登记改革放松了准入条件的管制,创业成本大幅度降低,鼓舞了市民参与投资创业的热情。据统计,注册窗口每天接受电话及现场咨询30个(次)。
2、有利于促进政府职能转变。进一步突出强调了简政放 权,创新监管方式,强化协同监管,落实部门监管责任等。从传统的“重审批轻监管”转变为“宽准入严监管”,这将推动政府管理方式由事前审批为主向事中、事后监管为主转变,更加有利于形成宽松准入、公平竞争的市场秩序。
3、大幅提高了企业办事效率。商事登记改革一方面简化了办照手续和流程,另一方面免交了验资报告,使出照时间大幅缩短。实行“三证合一、一照一码”改革后, 更是节省的企业往复奔跑三个部门办证的时间和精力,大幅提高了企业的办事效率。
 
主持人:食品安全工作重于泰山,“惠州市100家农贸市场快检工作”是2017年一项民生工作李局长可以给我们介绍一下这方面的情况吗?
李局长:民以食为天,在收到省、市下达“农贸市场快检工作”的通知后,我局立即组织部署工作,制定了《2017年龙门县落实省局开展食用农产品快速检测工作的实施方案》(龙市监食药检字〔2017〕24号)和《2017年龙门县市场监督管理局开展食用农产品快检实施方案》的通知(龙市监食药检字〔2017〕79号),于1月1日起,集中力量对全县农贸市场开展农产品快速检验检测工作。
    农贸市场快检工作覆盖县城和乡镇,对我县经营规模较大消费较集中的16个零售市场进行快检,市场由县城覆盖到乡镇,加大对群众食用农产品安全保障工作。
抽检范围普及人民群众经常购买的品种,主要是蔬菜、水产品、水果和生鲜肉。重点检测项目是农药残留、克百威、异丙威、孔雀石绿、氯霉素、瘦肉精。
     每天10点前把《市场食用农产品快检信息公示》发到物业总站和各乡镇辖区物业站,要求市场开办方每天在市场公示栏、LED屏等显著位置公示快检信息,督促经营者自觉把好食用农产品质量安全关。
    对快检不合格的经营者,要求其暂停销售不合格食用农产品,采取无害化处理、销毁等措施,防止其再次流入市场。截止至831日,共无害化处理不合格的蔬菜42.25公斤。 
  
主持人:随着“互联网+”的深入发展,越来越多人享受到网络交易带来的便利,如果我想开个网店需要办理营业执照吗?
李局长:《网络交易管理办法》第七条规定:从事网络商品交易及有关服务的经营者,应当依法办理工商登记。从事网络商品交易的自然人,应当通过第三方交易平台开展经营活动,并向第三方 交易平台提交其姓名、地址、有效身份证明、有效联系方式等真实身份信息。具备登记注册条件的,依法办理工商登记。从事网络商品交易及有关服务的经营者销售的商品或者提供的服务属于法律、行政法规或者国务院决定规定应当取得行政许可的,应当依法取得有关许可。
        所以,开办网店不强制要求自然人办理工商注册登记。自然人在网络交易平台上开办网店,只要其经营范围不涉及前置审批项目,暂不强制要求办理工商登记注册。如果网店经营食品等涉及行政许可的,应当依法取得食品流通经营许可证。
 
主持人:食品安全和大家的生活息息相关,龙门的土特产特别多,土榨花生油是大家都很关注的问题,土榨花生油安全吗?我县对土榨花生油小作坊的监管情况如何?李局长可以给我们介绍一下吗?
 
李局长:可以的,我县将土榨花生油及其加工小作坊纳入重点监管食品目录和重点监管行业,加大日常巡查及抽样检验力度,严格限制散装土榨花生油的流通范围,努力保障公众“舌尖上的安全”。
       目前我县共有4家花生油小作坊通过现场核查,取得“广东省食品生产加工小作坊登记证”,有3家正在升级改造,准备提交申请。通过升级改造后改善了花生油小作坊的生产加工场所卫生,合理布局了花生油小作坊生产流程,提升了生产工艺,提高了产品质量水平。节前将加大土榨花生油的抽检批次,重点检验黄曲霉毒素B1、过氧化值等指标,我局将抽检不合格或多次整改仍达不到相关要求的花生油加工小作坊列入食品生产“黑名单”,并依法从严查处,情节严重的小作坊将被取缔。今年以来,共查处2家抽检不合格的土榨花生油加工小作坊。
 
主持人:中秋节马上就到了,请问市场监管部门针对节日食品市场会采取哪些措施?
李局长:节日食品市场监管是市场监管部门的重点工作,每个节日之前我局都要在各个环节进行具体部署,并有针对性地组织开展节日食品市场专项执法检查,确保节日食品消费安全。在监督检查中突出“四个重点”。
1、突出整治重点场所。以食品批发市场、农贸市场、大中型商场超市、承办集体聚餐的大中型餐饮服务单位、旅游景点周边及城乡结合部的农家乐、小餐馆等为重点,检查食品经营者食品经营许可证是否办理,食品从业人员是否有健康证,经营环境是否卫生等。
2、突出检查重点食品品种。以月饼、糕点类、乳制品、食用油、调味品、干果类、冷冻食品、酒类、饮料等节日消费量大、消费者申诉举报多以及与人民群众生活密切相关的食品品种为重点,认真检查食品经营者的食品进货渠道是否正规,索证索票是否齐全,购销台账是否规范等。
3、突出规范食品经营者的经营行为。监督市场开办者和食品经营者履行自律制度,指导食品经营者落实食品安全法定责任和义务,承诺不进、不存、不销假冒伪劣食品和不符合食品安全标准的食品。
4、突出抓好农村、城乡结合部两节食品市场监管工作。针对上述区域食品经营者法律意识薄弱等情况,开展各项宣传活动,普及《食品安全法》等食品法律法规,提升食品经营者第一责任人的自律意识。同时加大对上述区域的巡查监管力度,严格防范“三无”、过期、假冒伪劣食品流向农村和城乡结合部。
 主持人:再说一个关于中秋节的话题,中秋节是家人团聚的日子,很多人都会选择在外面聚餐,李局长可以给大家介绍一下龙门的餐饮企业管理情况吗?
李局长:可以啊。我重点介绍以下3方面:
1、做好餐饮服务单位等级评定和等级公示工作。所谓量化分级,就是指将餐饮单位按照卫生状况、管理水平等总结评估,评定为A、B、C级,用形象的卡通脸谱“笑脸、平脸、苦脸”表示。并在经营场所显眼位置悬挂量化分级牌,使消费者能够直观地通过“进店看表情,放心来消费”。我们通过实施动态监管,重点加强对C级和不予评定单位的监督检查,将日常监督检查结果与动态评定结果有机结合,促进我县餐饮服务单位量化分级向橄榄形分级态势,并实现全县所有学校食堂尽快完成100%“灭C”。截至目前,我县共有餐饮服务单位1617家,符合量化分级管理评定要求的有1409家,目前已经评定1032家,其中被评定为B级以上等级单位475家,学校食堂量化等级B级以上单位已达95%。
2、以“明厨亮灶”、“文明餐桌”、“食品安全追溯平台”为突破,创新监管手段,培树餐饮监管工作新亮点。“明厨亮灶”是指餐饮服务单位根据规模和操作间实际情况,可采取不同模式分类实施,即视频监控式“明厨亮灶”或透明式“明厨亮灶”。截止目前,我县共有758家餐饮单位(包括学校食堂)完成了“明厨亮灶”改造。
3、经过充分调研,我局决定选取龙城街道环城东路四叶草西餐厅至汇景湾酒店路段这条位于县城内主要街道、餐饮单位较为集中、且群众较为认可的餐饮消费路段创建市级食品安全示范街。现阶段,我们正在督促和指导示范街内的食品经营单位对照创建标准自查整改,逐项落实,逐条达标,逐步规范;指导食品经营单位建立健全规章制度,按照分类管理制度要求加强内部管理,促进硬件设施的改造和升级,提升经营管理水平。另一方面,我们指导一些群众较为认可、到店进行餐饮消费的,且经营了一段较为长久时间(10年以上)的,具有基本经营场所的“民生小餐饮”创建市级餐饮服务安全示范单位。通过示范创建,进一步规范食品经营单位的经营行为,有效提升其食品安全管理水平,起到带头模范作用,实实在在将民生事实落到实处。
主持人:在某商场购买了的商品,后来发现其商品质量有问题,像这种情况可以退货吗?
李局长:我给大家分享一个案例吧,刘小姐从某商场买了一台电动自行车,可第1天电动自行车就出现了故障。刘小姐向商家提出要求退货,可商家人员说只能换一台或者修理。刘小姐说才1天就出现故障,这品牌信不过,并坚决要求退货,并要求商家全额退款。根据最新《中华人民共和国消费者权益保护法》第二十四条规定,“经营者提供的商品或服务不符合质量要求的,消费者可以依照国家规定、当事人约定退货,或者要求经营者履行更换、修理等义务。没有国家规定和当事人约定的,消费者可以自收到商品之日起七日内退货;七日后符合法定解除合同条件的,消费者可以及时退货,不符合法定解除合同的,可以要求经营者履行更换、修理等义务。”依据上述法律条款是可以退货的。
消费者当然不能吃哑巴亏,自己的合法权益一定要敢于依法维护。如果消费者有足够的自我保护意识,保存消费证据,他们的合法权益是完全可以得到保障的。那么怎么保存证据呢?有4个途径:第一是索要发票。需要提醒的是,如果商家给的发票没有加盖公章,或只是给简易收据,最好拒收;第二是索要说明书。查看商品质量等要素是否和说明书所标示的相符,要特别注意说明书里边的质量和服务承诺;第三是索要合格证。没有合格证的商品不能要,有合格证的要保存好,方便以后出现问题时使用;第四是索要保修卡。这是以后获得保修服务的凭据,要保存好。
 
主持人:听众朋友,今天在节目中我们不但了解了市场监管局的主要工作职责及相关的法规政策,李局长也在现场回答了听众朋友的问题,在这里我也代表听众感谢今天的上线嘉宾李局长的到来。
李局长:听众朋友还有问题的话可以直接拨打我们市场监管局的办公电话7780349,县消委会的投诉电话是7790315,县稽查分局电话是7784941,欢迎广大群众多提宝贵意见和建议,对市场监管工作多加监督,谢谢大家。
主持人:群众知法,群众知法守法,政府部门依法行政,才能维护良好的市场经济秩序。让我们携起手来,共同建设一个市场充满活力、人民富裕安康的幸福龙门!好,各位听众朋友,节目时间到了,感谢大家的收听和参与。
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